北京的交通拥堵一直令人头疼
北京的交通拥堵问题一直令人头痛,包括我们这些偶尔在北京乘车出行的人也有所感受。
中国住房和城乡建设部副部长仇保兴日前发表一篇题为“缓解北京市交通拥堵的难点与对策建议”的文章,再次引起人们对这个问题的热烈讨论。
仇保兴在文章中建议北京开始研究实施收取交通拥堵费的方案,他还举出英国首都伦敦收取拥堵费的例子。但是,这项建议受到许多人的反对。
可以说,全世界所有的大城市都有过如何解决交通拥堵问题的经历,而北京遇到这个问题的时间相对来说稍晚一些,所以应该有很好的条件借鉴其他国际大都市的经验。
有关解决交通拥堵问题的建议多种多样,包括车辆单双号行驶,也包括目前陷入争议的收取拥堵费的建议等等。
基本现实
其实,核心的问题并不在于这些具体的方式,而在于接受一个基本的现实,那就是:对于像伦敦和北京这样的大城市来说,开着非公交车畅行于城市中心是一种不可能维持的奢华。
解决问题的途径也只有一个:在最大限度发展公共交通系统的同时,以经济手段控制非公共车辆进入容易发生拥堵的市区。
中国经济在过去30年时间里迅速发展,私家车的数量猛增,让许多中国人享受到了开车的方便和乐趣。但人们终将意识到,对于在北京这样的大城市工作的人来说,只有不上班的时候才有开车的机会。
收取拥堵费只是控制拥堵的手段之一,并不是唯一的方式,也不是一定要采取的方式。对伦敦来说,收取拥堵费也只是从2003年才开始,收费标准目前为每天8英镑,收费区域相当于北京三环以内的区域。
事实上,在实施这项措施之前,伦敦也很少有人开车到市中心上班或办事。从市长到普通上班族,大家都依赖公共交通。
两任市长的交通方式
前任市长利文斯通是乘坐地铁上班,当时人们常常会在上下班时间看到他斜挎着小包匆匆来往于市政府大楼到地铁站之间的路上。现任市长约翰逊是骑自行车上班。
必须承认,他们这样做并不是为了做亲民秀,而是选择了对自己来说最方便和实用的交通方式。如果北京市市长郭金龙开始每天乘公交车上下班了,其意义可能大不相同。
控制人们开车到市中心上班的手段当然是经济手段,拥堵费还不是最重要的。最重要的是停车费,而且有时候缴费也找不到停车的地方。
在BBC国际台所在的布什大厦,没有供员工停车的车位,门口街上的停车位每小时收费4.4英镑。这些停车位还有一个更重要的限制,最长停车时间不能超过4小时。也就是说,花多少钱都不能超时。
如果是到市中心办事,两个小时停车费加拥堵费一共16.8英镑,这并不包括汽车本身的消耗。
一句忠告
无论上班还是办事,使用公共交通到市中心都是最方便可行的。从我居住的地点(相当于北京通县)到上班地点布什大厦(城市最中心),单程半个小时的火车车程,往返车费大约7英镑。
由此可见,最大限度地发展城市公共交通是最重要的,对非公共车辆要强化经济制约,而且要确保收回的资金用于公共交通建设。
今天早上上班的时候我在伦敦市中心的街头观察了一下,街上的车辆主要是公共汽车、出租汽车和公司的工作车辆,没有任何标识的小轿车并不多。
开车的确方便、舒适、自由、潇洒,但满街都是车一动不动的感觉是很不舒服的。最好接受一句忠告:不到万不得已,别开车进城。
写到这里突然想到,英国和中国还有一个巨大的不同点:英国的机构一般是没有公车的。以BBC为例,公车只是那些装有特设设备的工作车辆,而工作人员因工作需要用车都去找出租汽车公司解决。也许这个因素又为中国交通拥堵问题带来了一定的特殊性。
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