《吉尼斯世界纪录大全》是一本书,记载了世界上最大、最小、最重、最轻、最多、最少、最……等记录。里边暂时还没有世界上哪个地方调整任免干部最多的记录。在广西壮族自治区灵山县网站上浏览了几天,觉得这个县任免干部应该载进这个记录。
2007 年1月11日至2010年2月21日,三年零四十天,广西灵山县四大班子(县委、人大、政府、政协)下发了154份干部任免文件,任免干部1705人次,其中县委下发任免文件100份,任免干部1025人次。而同期(2007年1月1日至2010年2月28日)中共中央仅调整任免干部279人次(包括中央批准任命干部。不包括中央、地方党委、部门党组选举当选落选干部。资料来源:人民网.中国共产党新闻.人事任免),灵山县调整任免人次是中央调整任免人次的近四倍。仅灵山县委一家,平均每8个工作日就下发一份干部任免文件!
认真阅读这一百五十多份任免文件,不由令人感慨万千。
官员太多了!多的像超市的商品琳琅满目。一个最基层的乡镇,设置党委书记、副书记、党委委员、镇长、副镇长、人大主席、副主席、镇长助理……镇领导达十几人。灵山县下属18个乡镇,只有一个镇设置8个领导,其它都在10个以上。已经官满为患,这个县还在成批成批的“挂任”,美其名曰:锻炼干部。不完全统计,三年时间挂任副职干部(副书记、副局长、镇长助理)近百人。
调动频繁,官场走马灯。2006年11月27日人大常委会任命了25个局长,三年时间18个部门的局长被调整,占72%。有的局长任职不到一年就被调走了。法律明确规定,一届任期五年。灵山县委视法律当儿戏,随意调整任免。试想,一个干部在一个局任职一年,刚刚熟悉情况,刚刚有了工作思路,上级就给调走,怎能有所作为?
大小乌纱帽统由县里牢牢把持。县委书记、县长的乌纱帽可能在上边,他们说了不算,这个级别往下的,统由县委县政府(实际是县委)把持着。乡镇站所长、公安派出所副所长、司法所长、副主任科员…… 更有甚者,一个小小的施工队队长也得由县政府任命(2008年12月30日县政府任免文件:李中同志任灵山县水利机械施工队队长)!施工队队长是个什么官职?很多地方称为“包工头”。连“包工头”也由县老爷任命,芝麻西瓜一起捡,大小通吃统管,能有什么作为?抓包工头能抓出工作成效还是能抓到油水?我靠!再下管一级,农业社的社主任、工厂的班组长、街道社区小组长、幼儿园园长、学校班主任……也由县委县政府任命得了!这样更能显出县领导的权威,更能显出县领导的工作忙碌,这样才能更加更体现县领导“始终代表最广大人民群众的根本利益”!
一个官位多个权力机关争先恐后任命。2007年5月15日县政府任命农世毓为灵山县畜牧水产局局长。到了8月30日,中间未见免职文件,县人大常委会再次将农世毓任命为灵山县水产畜牧兽医局局长。
违反法律任命干部。《公司法》明确规定:“国家公务员不得兼任公司的董事、监事、经理。”公司“董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。”灵山县违法任命建设局副局长兼任开发投资有限公司总经理。县政府直接任命公司董事长也出现在任免文件中。
任命干部不考虑干部自身素质。任命干部,干部自身专业素质是必须考虑的,中央一再强调干部的知识化专业化。灵山县的做法却相反。水产畜牧兽医局专业性很强,却把文化和体育局局长调整到这个岗位。古人有云:隔行如隔山,这样的任命,说明我们的干部全能,还是官老爷随意拍脑门?
任多免少。初步统计,三年时间灵山四大班子共任免干部1705人次。其中任职1172人次,而免职仅533人次,任职人数是免职人数的两倍多!这样的官场怎能不官满为患,怎能不人浮于事?看到该县政府办公室一份文件,任命某人为“第六秘书股股长”,哇!光秘书股就达到六个,秘书会有多少?这不正是官场千手观音的活灵活现吗?!
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