2009年,辽宁省大约百分之十的网吧已经退出了市场。辽宁的华商晨报报道说,2008年底,辽宁全省有8094家网吧,到2009年底减少到 7413家,而其中7388家属于八个大型网吧连锁企业。该省计划在2010年之内,彻底消除非连锁网吧,并且在中国率先实现所有网吧都纳入连锁经营体系。
报道说,辽宁省文化厅通过下属的网吧监控中心,可以实时监控全省所有网吧的上网情况。而在所有连锁网吧中,都有相关的摄像设备,每十五分钟把上网人的头像记录在案。按照官方的说法,这是为了"最大限度避免未成年人进入网吧"。
不过,原中共辽宁沈阳市委宣传部官员,现在美国的张凯臣表示,所谓扫黄或者杜绝未成年人进入网吧,其实都是借口,当局的目的还是为了彻底控制网上的言论。他表示,清除小网吧可以使当局更容易地达到目标:"比如说你太松散了,它力量也分散,它不容易把控,如果大的呢,它可以派人。所以像绿坝这种过滤软件它好使用啊,它整个把握就掌握这个东西了。如果弄一万个就不好掌握了,他得挨家跑。还是利于他控制的角度考虑。利于检查、利于镇住。"
美国的互联网专家何斌博士分析说,网吧有点类似公共电话,也是有关当局严厉控制的一个环节:"在美国你要是在家里上网,很多人他还有一点儿不安全感你知道嘛,因为他知道你的IP ,他什么东西都知道。所以很多事情就像打公共电话是的,很多人他真的想发表一点自由言论啊,他喜欢去公共电话去打或网吧去用。所以网吧这个东西对共产党来讲的话,特别是那种不是共产党监督体制之内的网吧吧,这个他很害怕的。所以他一定把那些该关的给管掉。然后他的网吧都是比较听话的,能够统一管理的,他才觉得安全嘛。"
辽宁当地媒体报道说,2008年底,辽宁只有七百多家网吧属于连锁企业,中共辽宁省宣传部长张江到任之后,采取措施进行治理,以十个月时间推动该省网络连锁化。张凯臣表示,张江曾被提名当中宣部长,到辽宁上任很想做出成绩:"张江原来他是李长根的大秘,原来他准备提他为中宣部的副部长。完了之后没通过。原来辽宁是市的宣传部长是谁呢?是焦利,就是现在中央电视台台长。焦利调来以后就把他放上去了。所以他深知道舆论掌控的要害在哪儿。而且当前的重点在哪儿?另外他当上去以后,他也想做出点儿成绩。"
官方媒体表示,对省内的中小型个体网吧,都是本着自愿的原则希望他们加入连锁网吧。张凯臣表示,中国政府的政策下不,当局很多办法迫使他们"自愿":"它就是老去检查你,老去罚你的款,提出限令整改。你说你要做小买卖儿,今天警察找你,明天国保大队找你,那你根本受不了,老这么搅和你就受不了啊。你没有客源,你不就黄了嘛。现在不是有这么句话嘛:‘政治问题用经济手段解决,经济问题用政治手段解决。'"
他表示,近年以来中国互联网发展速度很快,网络消息和网络舆论对中共控制新闻舆论构成了极大压力,促使有关当局决心彻底控制互联网,而整治网吧只是其中一个步骤而已。
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