海南试水博彩 赌博合法化引关注

中共国务院4号发布有关大陆海南地区建设发展的意见书，《意见》指出，将在海南试办一些国际通行的旅遊体育娱乐专案，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。这一政策的出台，是否昭示着赌博内陆化、合法化的开始？目前已经引起多方的关注。

海南省长罗保铭周三在北京举行的新闻发布会上回应说，在海南发展竞猜型体育彩票是探索性的。而海南省委书记卫留成表示，海南「绝对不可能开赌场」。

卫留成说，海南可以试验一些符合国际惯例的竞猜彩票，和一些即开型的国际体育赛事彩票，但这仅仅是一个探索，要试验，目前还没有具体的方案。他表示，海南现在也不会开赛马场，就是彩票也要有一个设计规划的过程。

一名海南大学法学院李姓副教授在网路上撰文指出，博彩需要一整套管理制度的支撑。开放博彩业也确有使本地成为犯罪渊薮的可能性。我们看海南试水博彩业，并不是要看博彩的有限开放，而更要看海南在试水博彩过程中为我们递交的一份管理经验。

对于博彩与赌博的区别，网友的高见是：官办赌博叫博彩，叫福彩，或者说国家叫博彩，个人叫赌博。。失业不叫失业叫下岗，亏损不叫亏损叫负增长。只是名称不同而已。

在大陆，体彩发行了足球彩票， 但由于足彩需要猜对14场比赛的结果才可以中奖，因此足彩仅仅在发行初期火爆过一阵，之后就无法提起人们的兴趣。去年，部分城市开始了足彩单场竞猜，但由于回报率不是很高，也无法激起人们的兴趣。

相比之下，赌球就更为火爆，每场比赛差不多一赔一的赔率，让很多人玩红了眼。据不完全统计，仅仅是去年一年，全中国破获的赌球案就有数十起，涉案金额达到了千亿资金！

而『中国的足球就是被这些赌博公司给搞乱的！』对于最近几年出现的联赛不正常的情况，一位深知足球圈潜规则的人这样告诉媒体记者。

而相关的彩票管理机构的工作人员谈到赌球的时候表示'：『赌球已经严重影响了中国彩票业自身的发展』。

海南大学法学院李姓副教授表示，我们现在正面临一个问题，实业利润空间正不断萎缩，逐利的资本就理所当然地流向了股市与房市以及博彩业。对于普通大众来说，在零和遊戏的博彩业间一夜暴富似乎已成为了可能，谁还有心思起早摸黑投身于利润只有3%~5%的实业，谁又来创造财富，更别提在社会治安和人们道德选择等方面的负面效应了。