经济形势骑虎难下，难在与虎谋皮

2009-12-09 03:17 作者:杨连宁 尽管出于"保持政策稳定性与延续性"的顾虑，刚结束的中央经济会议似乎没能做出政策转向的新决策，至少，会议不希望给人改弦易辙的误读。但其实，谁都能看出，政策转向还是这次会议唯一真实的指向。指向什么？指向转变经济增长方式。

你会说；这有什么新意？调整结构、转变增长方式，不都说了十几年了？然而我已看出，这次不是泛泛而谈，而是情势所逼，实话实说，不得不为。为什么？因为一直以来，仰赖畸高投资这一架马车狂奔的中国经济，早已行差踏错，单兵突进至身陷险境、难以为继了。仅前3季度，基建投资比去年飙升52%，铁路投资甚至飙高至87%。换言之，骑在超高投资这一匹老虎身上的中国经济，早已骑虎难下了。为什么骑虎难下？因为不但投资边际效率递减规律显现，投资的拉动力下降已成定局；而且，由于基本结构比例严重失衡，边际消费递减规律也跟着显现，消费乏力也已成定局。投资回报递减，消费占收入的比例缩小，收入本身也无力增长，无疑会进一步推高失业率与通胀率，中国民众的痛苦指数在上升。"什么是痛苦指数？就是失业率与通货膨胀率之和！"（菲利普斯语）

然而知易行难。结构之所以难调，增长方式之所以难以转变，不仅在政治改革难以破冰，国企改革难以突破。更现实的是，由于改革吃了夹生饭，社会阶层、集团利益占位已初步站稳，社会食物链排序也已初步排定。老实说，不合理、不公正的利益格局几已成型，万难打破。毫无疑问，转变经济格局与打破利益格局是个同义语。试想吧，对于"肥水不落外人田"的中上游利益集团来说，任何打破权力财产分配格局的改革，都无异于要与虎谋皮！

什么叫与虎谋皮？先举一例。80年代，当时的总理曾对主管经济的副总理说，你以为"改革是干什么的？就是要改掉你们计委的"。一语破的，说的就是与虎谋皮。其实，对于一个集权管制经济体来说，要变身为市场经济，历史性难题从头到尾，不过就是四个字："放权让利"--解除管制与垄断，把还权于民，还利于民进行到底，也就是把放自己的权、让自己的利进行到底！舍此一途，不可能实现经济方式的彻底转变。

什么叫彻底转变？就是从官营经济主导产权、控制命脉、垄断资源、占领上游、支配关键、掌握要素等等的垄断方式，转变为产权多元、资源共享、行业准入、一视同仁、开放竞争的市场方式，用当年的话说，这叫由"权力配置要素"转变为"市场配置要素"。用现在争取国际承认的话说，就是要当完全市场经济国家，不能当半市场半垄断国家。

什么叫完全市场经济？最根本的要件，还是斯密那两条：一是自由竞争；二是私有产权！就像中国现今的半吊子市场，根本不够市场经济资质，也无法用市场经济理性去解释它。怎么没法解释？就是从宏观整体而言，检测市场要素的配置是否合理？资源的利用是否环保？资本的投入是否节约？经济活动的性价比高不高？资本与劳动的收益是否公平？管理者参与者的经济行为是否理智？等等。所有这些检测市场的指标，在中国几乎都是缺失的，也可以说是失灵的。

仅此基本判断，你就知道中国的改革难在哪里了。难在哪里呢？难在不仅要调经济结构，而是要改经济体制。难在不仅要转变增长方式，而是要转变产权方式，治理方式。所有这些，难就难在要改的不是别人，而是政府自己。

前一段，周瑞金曾建言，要和利益集团做出切割，撇清干系。切割？跟谁切割？还是套用80年代总理的话说：你以为切割要切谁？要切的就是自己！海星断腕，纽虫断身，蜗牛断足，壁虎断尾一类自切自弃，在人类叫做壮士断腕，刮骨疗毒，难不难？所以，改革要拆解利益集团，谈何容易？

对于背靠专权压榨市场的官营行业垄断寡头，早已高踞于市场食物链的顶端，有着法条和明文授予的"主导产权、控制命脉、垄断资源、占领上游、支配关键、掌握要素" 等等需要强化的"控制力、支配力、影响力"。这些官营垄断资本，我管它们叫"现代13行"。你也知道，13行是当年引发中英贸易战争的官营企业，也是封闭、垄断、腐败的根源。有他们在，哪有什么开放竞争的市场？如果你曾跑4趟才能在政府办成个小事，或屡屡跌进国企设置的收费陷阱，你就能理解鸦片战争为什么能打起来了。

但要说80年代，改起来尚没有现在难度大。为什么？因为权力与资本尚未完全胶合。利益集团倒有，但市场刚刚发育，这些集团还未在市场中找到稳固的寄生寻租地盘。改革丧失良机、半途搁浅后，垄断权力卷土重来，坐地生财，尾大不掉，现已养痈遗患、财大气粗，变得谁都惹不起了。不信，你批评国企一句，人家有10条理由在那儿等着你呢。30年改革，年轻人对当官反倒趋之若鹜，不能反证出权力搅市场的炙手可热吗？

国企脚踩权力与市场两只船，左右逢源：一手靠权力打压同业竞争，一手向消费者勒索高价。国企其实是伪装出现代企业治理架构的官营、半官营、准官营企业，其实质往往是"内部人分肥与盘剥"的泛亲缘化或类帮派化企业，盛行任人唯亲与裙带风，根本不够现代企业资质。科斯认为，企业存在的唯一理由，就是"内部交易" 能够降低交易成本。因而，"交易成本的节省是企业产生、存在并替代市场的唯一原因和动力"。而在中国，普世法则变成了相反：国企那些见不得外人的内部龌龊交易，以及交易成本的提高，正是国有企业产生、存在并替代市场的唯一理由和动力！

俞正声曾抱怨与外资、集体和民营企业相比，上海国有企业的投资产出比最低，说的是上海国企占用资源、资本巨大，但贡献税收不多，成本与产出不成比例。其实岂止上海，全国不也如此？政府滥权，是中国市场横征暴敛的根源；垄断国企，是中国市场弱肉强食的根源。这两者相得益彰，恐怕早已不是什么秘密了吧？

值得骄傲的，还有以下一系列世界之最：今日中国人，吃着全世界最贵的米面粮油，开着全世界最贵的汽车，烧着全世界最贵的汽油，缴纳着全世界最多的路桥费，住着全世界最贵的房子，接受着全世界最贵的义务教育，享受着全世界最贵的医疗服务，打的是全世界最贵的电话，上的是全世界最贵的网，等等。这些个世界之最，全都要拜赐中国有着全世界管得最多、最昂贵的政府，还有着全世界数量最多、经营成本最高的国有企业！

你可能还不理解什么叫与虎谋皮，但你可能参加过水、电、气涨价听证会。告诉你吧，你在会上发言跟人家商量能不能不涨？能不能少涨点？你们企业内部能不能消化点？最后的结果，总是你的吐沫星子被晾干在桌子上，对不对？告诉你吧，这就叫与虎谋皮。还有，汽油一涨再涨地涨成全球最贵，开过听证会没？你连吐沫星子都没处晾去。斯密一向认为，偏高的个人所得税税率，是最愚蠢的税收。为什么？因为它徒增企业成本，挫伤大众就业动机。但你听到，大众关于提高个人收入纳税起征线的吐沫星子四溅，管用了吗？没有，全晾干了。在"增加居民消费能力"的口号中，出台的反而是削减居民消费能力的福利征税政策！

你虽不理解什么叫与虎谋皮，但肯定知道房价已涨得令中低收入大众望房兴叹。对于工薪阶层希望房价能降下来的指望，总有官方或准官方人士劝告大家，说："别抱幻想，该买就买吧！"为什么？因为与承载着天量政府土地税费、国有银行放贷与垄断企业暴利的房价去商量：你能不能降点价，就等于在与虎谋皮！11月28日，兰州车主们的一次变相游行，也是在与虎谋皮。隐忍无奈的50多个私家车主，车上贴着"路桥费不合民意"的贴纸结队出行，期望取消越设越多的拦路收费站。对此民意请愿，你猜官员怎么回应？当地官员的回应是："想取消收费？别抱幻想！"--听到这一回答，你该领会什么叫与虎谋皮了吧！

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