曹长青：瑞士为什么没人要“独立”？（图）

瑞士

去年三月，西藏发生大规模的游行抗议事件；今年七月，新疆有万名维族人上街示威，最后造成一百多人死亡的惨剧。西方专家认为，这一切证明，北京的西藏政策、新疆政策等，都是失败的。

最近，有一百多名汉人知识分子和藏人学者参加的藏汉国际会议，在瑞士的日内瓦召开。这次会议，主要是探讨西藏问题的和平解决方案，达赖喇嘛到会并作了讲话，他再次强调中间道路。所谓中间道路，就是不走两头，不追求西藏独立，同时也不接受对西藏的殖民统治，主张西藏属于中国，但要求西藏高度自治。

这个会议在瑞士举行，有特别的意义。因为瑞士的历史和现状，最能说明，什么是真正自治，怎样才能避免一个多民族的国家的分裂。

了解瑞士历史的人都知道，瑞士这个国家最可能分裂，因为它是移民国家，七百多万人口中，74％是德意志人，20％是法兰西人，5％是意大利人，1％是罗曼什人（古罗马的后裔）。这个国家有四大族群，自然就有四种主要语言：德语，法语，意大利语，罗曼语等。另外，在地理上，欧洲最高的山峰阿尔卑斯山，东西横跨，像一把刀，把瑞士切成了南北两大块，可通行的山口不多，南北交通不那么方面。另外瑞士有40％是天主教徒，35％新教徒，5％穆斯林，2％信奉东正教等。

众所周知，瑞士很小，土地面积只有四万多平方公里，又是内陆国家，北面跟德国接壤，西边是法国，南部是意大利，东面是奥地利等国，几乎是处于几个大国的"包围"之中。一个多族群的移民国家，语言又多样，宗教派别林立，南北交通也不便，在这种情况内，瑞士的任何族群，却没有一个闹独立，一直相处和睦，并把瑞士建成了一个美丽、和平、富有的国家。

为什么瑞士能做到这一点，最重要的是两条：高度民主，充分自治。瑞士是民主国家，实行民选制度。另外，瑞士是联邦制，设有26个州（State），每个州都有非常大的独立自治权力，几乎相当于一个小共和国（State译成中文就是"国"）。

美国也是联邦制，有三亿人口，设立了50个州。但瑞士人口才七百多万，是美国的40分之一，但瑞士设有26个州，数量是美国的一半还多，由此可看出瑞士人对州的自治的重视。在瑞士，26州都有各自的立法权，都可自行制定法律。从日内瓦坐车到另外一个州，就会看到警察制服的徽章等都不一样。

在瑞士，虽然说罗曼语的只佔人口的1％，但罗曼语和德语，法语，意大利语一样，四种语言都被列为"官方语言"。

瑞士充分尊重不同族群的意愿，公民对任何重大国事都有公投自决权，只要有十万人联署（占人口不到2％），就可修改宪法。瑞士现行宪法，就是1999年经全体公民投票通过的。即使对于加入联合国，瑞士也要全国投票决定。2002年，瑞士经过公投，最后多数人赞成，才决定加入了联合国。

今天，西藏、新疆、内蒙等民族问题无法解决，最根本的问题是，中国仍是专制国家，没有像瑞士那样实现民主。另外，中国民主之后，还应该像瑞士那样充分自治，处于多数地位的汉人能够充分尊重藏人，维族人，蒙古族人等等其他民族的区域自治和民族自决权，真正做到平等，相互尊重，这样，才会有瑞士那样的族群和谐，以及国家的长治久安。

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