曹長青：瑞士為什麼沒人要「獨立」？（圖）

瑞士

去年三月，西藏發生大規模的遊行抗議事件；今年七月，新疆有萬名維族人上街示威，最後造成一百多人死亡的慘劇。西方專家認為，這一切證明，北京的西藏政策、新疆政策等，都是失敗的。

最近，有一百多名漢人知識份子和藏人學者參加的藏漢國際會議，在瑞士的日內瓦召開。這次會議，主要是探討西藏問題的和平解決方案，達賴喇嘛到會並作了講話，他再次強調中間道路。所謂中間道路，就是不走兩頭，不追求西藏獨立，同時也不接受對西藏的殖民統治，主張西藏屬於中國，但要求西藏高度自治。

這個會議在瑞士舉行，有特別的意義。因為瑞士的歷史和現狀，最能說明，什麼是真正自治，怎樣才能避免一個多民族的國家的分裂。

瞭解瑞士歷史的人都知道，瑞士這個國家最可能分裂，因為它是移民國家，七百多萬人口中，74％是德意志人，20％是法蘭西人，5％是義大利人，1％是羅曼什人（古羅馬的後裔）。這個國家有四大族群，自然就有四種主要語言：德語，法語，義大利語，羅曼語等。另外，在地理上，歐洲最高的山峰阿爾卑斯山，東西橫跨，像一把刀，把瑞士切成了南北兩大塊，可通行的山口不多，南北交通不那麼方面。另外瑞士有40％是天主教徒，35％新教徒，5％穆斯林，2％信奉東正教等。

眾所周知，瑞士很小，土地面積只有四萬多平方公里，又是內陸國家，北面跟德國接壤，西邊是法國，南部是義大利，東面是奧地利等國，幾乎是處於幾個大國的"包圍"之中。一個多族群的移民國家，語言又多樣，宗教派別林立，南北交通也不便，在這種情況內，瑞士的任何族群，卻沒有一個鬧獨立，一直相處和睦，並把瑞士建成了一個美麗、和平、富有的國家。

為什麼瑞士能做到這一點，最重要的是兩條：高度民主，充分自治。瑞士是民主國家，實行民選制度。另外，瑞士是聯邦制，設有26個州（State），每個州都有非常大的獨立自治權力，幾乎相當於一個小共和國（State譯成中文就是"國"）。

美國也是聯邦制，有三億人口，設立了50個州。但瑞士人口才七百多萬，是美國的40分之一，但瑞士設有26個州，數量是美國的一半還多，由此可看出瑞士人對州的自治的重視。在瑞士，26州都有各自的立法權，都可自行制定法律。從日內瓦坐車到另外一個州，就會看到警察制服的徽章等都不一樣。

在瑞士，雖然說羅曼語的只佔人口的1％，但羅曼語和德語，法語，義大利語一樣，四種語言都被列為"官方語言"。

瑞士充分尊重不同族群的意願，公民對任何重大國事都有公投自決權，只要有十萬人聯署（佔人口不到2％），就可修改憲法。瑞士現行憲法，就是1999年經全體公民投票通過的。即使對於加入聯合國，瑞士也要全國投票決定。2002年，瑞士經過公投，最後多數人贊成，才決定加入了聯合國。

今天，西藏、新疆、內蒙等民族問題無法解決，最根本的問題是，中國仍是專制國家，沒有像瑞士那樣實現民主。另外，中國民主之後，還應該像瑞士那樣充分自治，處於多數地位的漢人能夠充分尊重藏人，維族人，蒙古族人等等其他民族的區域自治和民族自決權，真正做到平等，相互尊重，這樣，才會有瑞士那樣的族群和諧，以及國家的長治久安。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)