俄新总统 面临五大经济挑战

经济学家说,俄罗斯准总统麦维德夫要使经济持续蓬勃发展,将面临通膨高涨、退休金赤字、能源价格大幅调涨、基础建设投资不足,以及过度依赖石油营收等重大挑战。

通膨将是麦维德夫上任后的当务之急,俄国去年的通膨率高达11.9%,远高于官方设定8%的目标。为对抗日益高涨的通膨,莫斯科当局让卢布升息,但也造成出口产品竞争力下滑,伤害国内产业。

UralSib银行首席策略师魏佛说:"若通膨上涨幅度远超过当前水准,政府将丧失公信力,可能产生反噬作用,克里姆林宫的内部稳定将出现危机。"对于如何抑制通膨,莫斯科当局分成两派,一是希望允许卢布汇率浮动,让俄国央行自订利率并用以控制通膨;但另一派认为此举将丧失货币稳定性,伤害普亭八年任期的重要政绩。

其次是俄国政府财政预算过度依赖石油与天然气出口营收,国家收入容易受到能源价格下跌的影响,尤其是在全球经济转弱之际。魏佛说:"若(油价)跌回去年的水准,俄国的预算赤字将上看600亿美元。"麦维德夫已将经济多元化发展列为重要优先政策。

另一重要议题是国内油电大幅调涨,俄国日前宣布大幅调涨国内瓦斯费与电费,目标是在2011年以前使这两种能源价格与世界齐步,但由于涨价不受选民欢迎,执行起来不免投鼠忌器。

以往俄国是透过国家补贴方式压低国内能源价格。

再者是退休金赤字问题。俄国人口逐渐老化,除非修改国家退休金法规,否则没有足够的纳税人口支应未来的退休金支出。现在退休金已经出现赤字,旧政府并无解决此一问题的政策。

最后是基础建设投资问题,俄国已宣布未来十年将斥资1兆美元投资兴建公路、铁路和电力路。俄国选民高度期待这项计画产生实质成果,但新总统所面临的挑战是如何确保支出发挥效用,不致被贪腐侵蚀


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