雪灾过后煤矿危机四伏

中国国家安全生产监督管理总局星期一发出警告说，在近期的严重雪灾后和春节长假期间停工的煤矿在恢复开工之后面临严重安全隐患，煤矿生产部门应采取果断措施防止安全事故的发生。

严重雪灾后和春节长假期间停工的煤矿在恢复开工之后面临的安全隐患主要包括井下瓦斯的积聚，以及雪水融化后的透水可能导致的矿井坍塌。

《中国劳工通讯》驻欧洲代表蔡崇国表示，中国各地煤矿安全监督管理部门应对安全隐患的方式应当改变；动不动就下令停工反而不利于维护安全：

“现在就是一个县的煤矿发生了事故，全县甚至全省的煤矿都会停产。很多地方干部为了怕在敏感的时期发生事故，更禁止本地区的煤矿生产。这更导致问题：一方面导致了煤矿供应的不足、价格上升。另一方面就是这个问题：一旦停产，瓦斯聚集，在恢复生产的时候危险性是非常高的。那怎么办？就必须改变这种方式，就是要加强对煤矿安全生产的监督，然后要严格地执行煤矿、包括中小煤矿的安全程度的等级制。就是一二三级，在煤矿发生事故的时候，安全生产标准最低的煤矿暂时停产，而不是全部停产。第二个就是一旦停产，必须加强监督；一旦安全状况改善了，就应该恢复生产。”

蔡崇国表示，矿主只要肯投资，治理瓦斯和透水等隐患的技术、设备都是可以获得的。这位劳工权益活跃人士表示，在一定意义上，克服腐败、由矿工参与安全生产监督管理是防止安全事故的前提：“其实最根本的问题就是两个，一个就是地方政府和煤矿的勾结腐败的问题，一个就是工人参加管理的问题。在中国这么腐败的情况下，什么样的检查手段，他都可以通过腐败的手段来对付。怎么办？必须要允许记者、大学生、知识份子去煤矿去调查了解，允许工人组织起来；全总真的要在煤矿里面组织工人搞好安全生产监督，要允许工人成立独立的安全生产小组，然后和外界的媒体和国家安全生产监督局建立起联系来。用这种自内而外、自下而上的安全体制去取代那种动不动就关闭小煤矿的监督方法。”

中国劳工观察负责人李强表示，春节长假以后，矿主为了挽回“失去的”时间，往往在没有安全保障的情况下迫不及待地让工人下井。他认为，非政府组织对生产安全的监督比政府监督更有效：

“中国的煤矿一直存在着这种安全的隐患。放假以后，煤矿发生事故的可能性提高了。在这样的情况下，矿主很可能为了追求利益，为了赶时间，在没有安全保障的情况下让工人开工，加大了煤矿事故发生的可能性。工人没有集体谈判的权利，他有权利参与这种集体谈判，这是一个很大的内容。另外一个方面，要发挥民间监督，也就是非政府组织的监督，而不是完全依靠政府和媒体；媒体已经发挥到了极限了。监督问题在没有民间这种监督机构，而很大部份由执法者或者利益相关群体在做这种监督工作，在这样的情况下，中国煤矿的恶性事故目前是没有办法防止的。”

《中国劳工通讯》驻欧洲代表蔡崇国说，中国经济正面临通胀压力，电煤价格关系一时不易理顺，这些也对煤炭安全生产的理性化带来巨大挑战：“现在因为媒的价格因为需求量的增高，特别是在这次雪灾上体现出来，在雪灾发生期间，中国煤矿库存最低的时候只能够用到四五天、六七天，那么在这种背景下，胡锦涛第一次在春节前下到了矿井，下了400米深的矿井，他就是为了鼓励煤矿更多的产煤，更快地运出媒来，马上各地方就采取措施，要提高煤矿的产量，一方面是胡锦涛第一次亲自督促，另外一个就是煤矿价格爆升的刺激。还有一个就是中国现在确实缺媒。现在就是要采取两个措施，就是要加强煤矿生产，另外一个就是解决媒电价格的关系问题，媒的价格上升，电的价格如果不涨，那么发电厂就不愿意用媒的库存，甚至不愿意多发电，电要上涨，刺激发电，刺激媒矿的运输和生产，那么居民又受不了，所以怎么样解决现在的国内的通货膨胀的问题来减轻电价格上涨造成的冲击，这是一个大的难题。”

据美联社等媒体报导，中国2007年有将近3800人死于煤矿安全事故。