中美：军事交流未必增加互信（图）

这是基廷出任太平洋司令以来第二次访华。

正在中国访问的美军太平洋司令基廷海军上将星期二透露，他在与中国外长以及军方最高将领会晤时，对中国军力发展的意图表达了关注，希望中国通过交流和沟通增加军事透度。但中美之间的军事不信任将长期存在。

中国官方新华社援引国防部外事办公室副主任丁进攻的话说，基廷就军事交流提出多种建议，包括中青年军官互访、高级士官交流项目、海军舰队互访等。

基廷说，北京同意提高中美军事交流层次，增进互信。虽然基廷表示，交流将有助于消除美国对中国军队发展的担忧，但中美之间的军事不信任将是长期的。

互信？互不信？

这次基廷的访问已经是他去年三月上任以来的第二次访华，去年底美国国防部长盖茨也曾经访华，并再次提议建立美中军事热线。而盖茨的前任拉姆斯菲尔德也曾访问过中国。2006年，中国中央军委副主席郭伯雄访美也使因为南海撞机事件而中断的中美军事交流得以恢复。

但是无论这个交流提升到什么层次、增加什么新内容，中美之间的军事不信任是不可避免的。因为意识形态上两国存在根本的不同，从国际上看中国可以说是除了俄罗斯之外唯一有能力，而且比俄罗斯更有潜力对美国本土构成威胁的国家，中国的军事实力也确实随着经济的发展不断提高，何况两国之间还有敏感的台湾问题。

郭伯雄是近年来访美的最高级中国军事将领。

而从中国的角度看，美国大概要十倍于自己的军事开支、在全球投放军力的能力，在亚洲的驻军、和印度、澳大利亚的军事合作，加上在中亚军事存在增加对中国形成的包围态势，都使中国不能不对美国心存疑虑。

找错对象

当然并不能因此得出结论说中美军事交流毫无意义。这还要看这个层次的提升和所谓沟通是什么内容，以及在多大程度上能够落实。

以中美军事热线而言，拉姆斯菲尔德访华之前就提出过，盖茨访华又谈到这件事，到现在用中方的话说仍有"技术障碍"。

而且这个五角大楼和中国国防部之间的热线，到底能解决多少热点问题也值得怀疑。

我们知道，中国国防部和五角大楼在名义上似乎是对等的，但职能上则相去甚远，中国实际掌握军队的是党的中央军委，国防部更多的管的恐怕是国防教育、民兵、预备役、退伍军人安置等等。

仅从美国还没有找到真正需要对话的对象这点看，即使中美军事关系的主调是对立和不信任，交流和沟通还是非常必要的。

中国特色

从美国方面说，美军对中国军队、中国的国防机制，特别是一些中国的特殊性，仍然缺乏足够的了解。

西昌卫星发射中心控制室

中国去年用导弹摧毁旧卫星的试验引起了关于太空军备竞赛的担忧。

这方面最典型的例子是中国的军费开支，美国一直认为中国军费开支大大高出公布的数字，但实际情况到底怎么样？比如美国对中国军队一方面有后勤生产，可以少花钱多办事，另一方面又需要办干休所承担退休转业人员生活的情况了解多少？而这些中国独有的特殊问题又直接涉及对中国军费开支的解读。

而对中国来说，对美军事交流也好，还是对外军事实力的展示也好，似乎都没有一个统一的、协调的策略，比如在中国军力已经让外界担心的情况下搞导弹摧毁陈旧卫星，显然不是明智之举。

而且，虽然中国国防部准备设立新闻局，但中国军队的公关意识，特别是国际形象意识仍然不足，同时也经常给人政出多门的印象，比如对美军事交流到底是国防部、军委还是外交部的负责？似乎没人说得清楚。