平壤要求澳门转出冻结的北韩资金

据日本媒体报导，北韩已经要求澳门当局把冻结在那里的一笔资金转到北韩在其它国家的帐户。按照六方会谈之前所达成的协议，这笔资金的问题解决之后，北韩就会开始执行弃核协定。但是，北韩问题专家认为，北韩还会继续像国际社会提出条件，实现朝鲜半岛无核化的道路将是漫长的。

*转帐要求可能已获美国认可*

日本每日新闻报透露，中共外交部副部长、北京六方会谈中国代表团团长武大伟对访问中国的日本国会议员说，北韩官员上周日在澳门和澳门官员会谈时提出把一部分之前冻结在汇业银行的资金转到北韩在俄罗斯和意大利的帐户。

朝鲜日报也说，澳门高层官员透露，澳门金融管理局已经向汇业银行做出指示，相信这笔资金的转帐问题很快会得到解决。不过，澳门这位官员说，北韩可能会通过在新加坡、越南、蒙古的帐户转移资金。

北韩在澳门汇业银行有52个帐户，美国政府在2005年指控汇业银行帮助北韩的非法活动洗钱，并冻结了这笔2500万美元的北韩资金。今年3月，北韩因此事而退出了在北京举行的六方会谈。平壤后来又提出，北韩如果不能重新获取对这笔资金的控制权就不会履行今年2月达成的弃核协议。

为了促使北韩在今年4月14日的最后期限之前按照弃核协议关闭其在延边的核设施，美国政府4月11日允许汇业银行解冻了这笔资金。但是，北韩并没有把钱转走，也没有在4月14日关闭核设施。

北韩资金转帐的问题一拖再拖，把对六方会谈协议的执行拖入泥沼。美国总统布什上周在同日本首相安倍晋三会谈时说，美国的耐心是有限度的，但同时也给予平壤更多的时间来执行2月份达成的弃核协议。

*专家认为北韩还会得寸进尺*

美国公共政策研究机构传统基金会亚洲研究中心的高级研究员克凌纳在接受美国之音采访时说，虽然美国国务院并没有证实平壤已经开始转移这笔资金的消息，对于资金的去向也说法不一，但是，他相信这笔钱最终一定会按照北韩的意愿得到处理，因为美国非常希望看到北韩在执行弃核协议上有所进展，甚至不惜为此而作出违规行为。

克凌纳说：“美国过于想解决这个问题，以至于愿意为此而忽视国际金融规定和联合国1718号决议。美国要求或同意外国银行做的事情正是美国国内的银行被命令禁止做的事情，那就是帮助客户洗黑钱。”

他还指出，汇业银行一直是北韩合法和非法与外界进行金融交流的渠道，美国把汇业银行列入不法银行的黑名单并冻结北韩资金产生的威摄力使很多类似的银行都不敢再帮北韩洗钱，这可以说是击中了北韩的要害，也是北韩今年3月重返六方会谈谈判桌的主要原因。可惜的是，这一铁腕手段没能坚持下去。克凌纳还预计，这区区2500万美元并不能换来一个积极合作的北韩，相反，美国将会收到北韩的下一个要求。

克凌纳说：“ 就算北韩拿到了冻结在汇业银行的所有资金，它也不会满足，因为有比钱更重要的问题。平壤的真实目的是重新返回国际金融系统。目前由于美国财政部的规定，外国银行即使在合法的情况下也不敢和北韩作生意，因为它们担心，有一天也许它们在不知情的情况下被判参与了非法活动。我认为，北韩拿到这笔钱之后下一个要求就会是让美国财政部取消关于同北韩做生意的金融禁令。我不认为美国会接受这项要求，如果它接受的话会招来很多批评。”

美国国会图书馆亚洲事务专家尼克什对美国之音表示，平壤用了很多手段来拖延履行六方会谈所达成的协议。实际上，在北韩进行了核试爆之后，美国对北韩的政策已经有所改变，从原来的彻底拆除核装置变为目前限制北韩发展核能力的策略。

尼克什说：“如果你读一读今年2月13号达成的弃核协议，这个协议全是关于如何限制北韩的核项目，限制这个项目的大小和规模，几乎没有提到彻底拆除核设施。我认为，这反映出布什政府政策目标的原则性转变。这个新的以限制为主的目标同中国、韩国和俄罗斯的目标是一致的。”

尼克什表示，汇业银行资金的问题反映出在实施北韩弃核条约上存在的难度，而这也决不会是北韩最后一次通过打核武牌而为自己谋取利益。