谁来管管这样的计生干部

我74年出生的中国公民。2001年赴日留学（保留户籍）2002年与78年出生的留学生（现在持3年工作签证，出国时国内已经注销户籍）在日本区役所登记结婚。婚后忙于工作避孕节育。现妻子有孕，为便于分娩护理，带妻子回国。在回国之前，办好中国驻日大使馆的“结婚认证”手续。

本月2日，第一次到镇计生办办理计划生育证。严主任以看不懂“婚姻认证书”为名不给办理。把此事推给民政部门。镇民政人员也以第一次见到“认证书”为由进行推委。福清市民政部门答复：他们没有出具确认书义务。再次踢皮球。难道确认书有假？

第二次找严副主任时，她表示“要重新登记结婚手续，罚款后给予办理”。迫于无奈，只好到福州市民政局涉外婚姻办公室咨询。他们明确答复：《民法通则》第一百四十三条规定和97年《民政部办公厅关于对中国公民在境外结婚证件认证问题的复函》指出，必须要无条件承认我们的婚姻关系，若镇办公人员不明白可电话咨询他们。这样难道还要补办结婚登记，还得罚款？我把福州市民政局意见告诉严主任时，她还要我去居委会开证明，证明我们结过婚，还要我找人在“结婚认证书”上签字以示担保。居委会能开结婚证明吗？人家能在“认证书”上签字吗？有此必要吗？能这样办吗？这不是乱作为是什么？

第三次，我带相关材料。做好妇检后来找严主任，她说罚款500元才能办理。我们认为不该罚款，福州市计生委也无此规定。但她还是拒绝办理。我以为：我们夫妇俩既晚婚又晚育可还要罚款才能办理准生证，于情于理都说不过去。盼媒体能给说法，并给相关法律咨询，谢谢！