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丙戌:中国腐败58载新纪录

作者:巩胜利  2007-01-02 01:50 桌面版 正體 打赏 0
2006年,中国反腐败出现了建国58年以来、继陈希同之后的又一个至高峰。尽管中国新政想营造出反腐败极其能事,但中国固有的天然体制灾难——在中国唯一独家执政党的最高权力之下、能在一个锅里分出黑与白的泾渭吗?生态与体制的中国反腐败之路不能建树,中国只能换汤不换药、换掉陈希同,再换陈良宇,不照样“前腐后继”?河南省交通局连续三任局长、四川省交通连续两任局长、宁波市有两任书记、市长不照样前腐后继?2006年,是中国58年以来官场反腐败进入最为严峻的一个历史时期。

首先,涉案区域及其腐败官员的级别达到峰值。中国传统“三大”央辖城市京、津、沪最高层都有关键官员因腐败而发现历史上未曾出现过的重大问题。北京市副市长刘志华的腐化案(远胜于陈希同若干倍),天津市人民检察院检察长李宝金涉嫌严重经济犯罪案,上海市委书记、中央政治局委员陈良宇造成32亿社保基金“天案”。年末,中共山东省委副书记、青岛市委书记杜世成也只好在“双规”中度过来到的新年。

尤其是一向被中国广泛称为清廉、法制、“有持续发展环境”的天津市、上海市出现关键超前的高官窝案腐败,表现出中国先行体制的根本无能为力、改革开放30年来对党政一、二把手的行为监督依然乏术、并存在固有的体制缺陷和漏洞。中国特色的腐败,没有“大自然”一样的制衡和环境,真能跨越全世界、绝大多数国家体制而创造出“中国特色”反腐败的“天方夜谭”、一举而当然遏制中国的党政腐败?!

二、贪腐数额越来越大。由于案件多涉及房地产或固定的社会基金,故而这类案件的涉案数额都超亿元。湖南省郴州市住房管理中心主任李树彪的贪腐额仅用于豪赌的就达1亿多元,而上海社保基金案中挪用数额高达32亿。

令人惊心动魄的腐败巨额资本大流动。湖南郴州市市委书记“一把手”李大伦、市纪委书记曾锦春、宣传部长樊甲生、副市长雷渊利等四人腐败,就创造近2亿人民币、腐败资本的流量。中国“三大”的航空企业之一、南航集团总经理由于“一把手”与该公司财务负责人陈利明、彭安发等三人,决定利用的银行信用贷款,委托证券公司进行有固定回报的所谓“投资理财业务”,于2001年8月至2005年6月间,“委托理财”高达人民币43.552亿元。两年来,南航集团一直受巨额亏损困扰,2006年中报公告显示南方航空(上海股票代号600029)巨亏8.35亿元……而上海陈良宇腐败案,其权力玩弄社保资金高达32亿。不管是企业或是政府,若是这些资本成功逃逸或若干年后才被发现烂掉,那不仅企业或是上海数百万人的“性命”(社保基金被中国总理、官方称为“保命钱”)怎么办?权力与巨大资本联姻——中国未来腐败发展的必然新趋势,也是“中国特色”腐败源头的难治理绝症。

而世界范围内的其它国家高官腐败,不过是受贿、索贿涨满自己口袋而已,“中国式”的官场腐败,不仅是装满自己的口袋,更重要的是要调集声势浩大资本、漫天过海的去实施所谓的“政绩”——升官。

三、群蛀、网络链接性腐败犯罪开始惨重。凡是涉及高官腐败案,尤其是领导第一把手的问题,一查就能“拔出萝卜带出泥”。湖南郴州市贪腐案带出市委书记李大伦、市纪委书记曾锦春、副市长雷渊利、宣传部长等其他党政商界人士158人(雷渊利称自己的贪腐在整个郴州只能排在第12位)长期在体制内坦坦荡荡的腐败犯罪;福建省工商局局长周金伙案引出福州市国土资源局局长、仓山区区委书记、土地局局长等官员;上海社保基金案调查不到一个月的时间,市委书记、市劳动和社会保障局局长、电气集团副总裁和董事长、宝山区委副书记(区长)等一批党政、厅局级官员便相继浮出水面。

“中国特色”的党政腐败,依然没有形成任何生态环境和国家权力来制衡。这是中国党政官员腐败,30数年(指中国改革开放以来)一次次、再次表明了中国干部任用制度的天洞:“平庸者上”——中国官提拔惯例、“膏肓提拔”、“腐败在岗”等等现实的反复出现(如安徽省副省长何闽旭任职只有一年零五天就受贿30万;还有新任市长,任命之时就是腐败爆发下台之日),透露出中国执政党在用人制度方面的近60年腐朽的顽疾,特别是中国经济新兴、各种基金的出现(如公积金、养老金、企业基金、债券等等)更令中国官场用人制度上险象环生,更是从根源上暴露出资本、基金等监管制度方面存在着严重的缺馅。中国特色的“一把手有绝对真理,二把手有相对真理,其它人没有真理”的贪官环境及“群蛀”现象总是发生在制度无能、法制无能、宗派兴盛、裙带粘贴的官场和官商勾结的普遍“一把手”之中。

象上海陈良宇的腐败天案,若不是发现的及时,稍一延续就可能发展成地方规则允许而当然“合法化”,就有可能由“潜规则”变成腐败的“阳光法则”。“中国特色”的腐败,是全球其它、大多数国家的另一条路,是唯一权力不可阻挡的根源腐败,更是没有任何“大自然”生态环境、没有制衡“天敌”的腐败之必然!诸如中国高层2006年发起的“和谐”总动员一样:有必要建立一个国家整体生态环境的政治“和谐”,任何其它、所有的“和谐”才可能是有本之木、进而扎根、开花、结果而生生不息。然中国党政腐败谁能敌?!
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