“保命钱”被祝均一们用到哪里去了？

2006-11-16 21:49 作者:楚一杵 上海三十二亿元的社保资金被挪用震怒了中南海，这才有胡锦涛痛下杀手进行查处，并“顺藤摸瓜”牵出陈良宇是幕后黑手。但是，胡锦涛的震怒未免太迟了。因为，上海社保资金案并非冰山一角，全国各地的社保局、住房资金管理中收等管理部门早已花样百出地把老百姓的的“保命钱”、“安居钱”、“医保钱”等公共资金用得不知去向了。

陈良宇是贪污系统的倒霉者

最近，国务院发展研究中心的一份调研材料不得不承认说，很多地方政府修路、建学校、盖商业楼，甚至发工资缺钱时，都首先想到挪用社保资金。即便是在严格的社保资金管理规定出台后，一些地方社保部门挪用和冒领社保资金的案件仍在不断发生，而前几年因为挪用社保资金投资建楼堂管所而留下的资金窟窿，也在此时显现出来。因此可以说，陈良宇、祝均一是政治斗争的产物，毋宁说他们是庞大的贪污系统一批倒霉者而已。

在上海社保资金被挪用的后面，是中国民众的公共资金被贪污、挪用的巨大黑洞，多如牛毛的社保局、医保局、住房公积金管理中心等公共资金管理部门利用“近水楼台”的机会把民众存放在他们那里的资金大把大把地挥霍掉了。

“这个社会保险还保险吗？”

二00 五年，社保基金资产总额达二千一百一十七亿元。尽管全国清理回收挤占挪用基金一百六十多亿元，但是，截止二00五年底，在银行存量仍然不足一千二百亿元，还有近一千亿元到哪去了？从近年来审计部门公布的数目说明，都被当地官员们与管理者挪作他用了。陈良宇、祝均一不是第一个、也不是最后一个挪用社保资金的官员。

从二00五年开始，全国很多地方社保局强迫企业单位对打工者实行强制性交社保资金。有一位打工仔在网上发表一篇，标题是：《这个社会保险还保险吗？》这篇文章说：“来公司上班半年多了。公司一直拖到现在才给上保险。以前问过老总，老总说：中国的社会公共资金都被挪用贪污腐败了，所以不提倡我们交保险。我和我的同事们对老总的这些话还抱有怀疑态度。今天财务部的哥们送过来社保登记表，告诉我说，现在强制公司所有员工交这个保险。同事们讨论说：中国现在已经进入老龄化社会了，而这些老人就要支取他们的社保费了，而这几十年的社保资金已经被社保中心借贷或投资运营等方式挪用掉了。所以要我们续上”。文章最后质疑说：“老百姓上交的社会保险等各种公共资金还可靠吗？我们交到职能部门的那笔资金几十年后能否如数退还到我们手里？这个社会保险还保险吗？”

“动”用数千万元资金不认为是违法

后邓时代，蝗虫般凶猛的官权集团贪婪地贪污与挥霍老百姓的钱财，他们没有不敢动用的资金，没有不敢占用的财富，并且，在占有与动用之后，厚颜无耻地承认没有错误。二00六年四月十九日，原郴州市副市长雷渊因受贿九百多万元、贪污十八万多元、伙同他人挪用住房公积金二千六百五十万元一案受到审判，当公诉人问他对住房公积金使用相关管理规定是否清楚时，这位副市长说：“应该来说我知道，可是我这个人学习不认真，所以有关条文都没有注意研究，直到被省纪委双规后，在那里看了后才知道动了就是违法。”

“动”用住房公积金2650万元不知道是违法！那么，陈良宇、祝均一“动”用三十二个亿又算得了什么呢？不就是学习有关法律和“三个代表”的理论不认真而已吗？

全中国的“管理部门”都“动”用了公共资金

一个官员所挥霍的是千千万万民众的活命钱，老百姓今天把辛辛苦苦挣来的钱交到社保部门“续上”了，明天照样被官权集团在各种合法程序下花样翻新地“动”用了。来自国家审计署二00五年审计查明，仅二00三年以来就发生了数不清的挪用社保资金的案件。河南省濮阳市劳动保障局以减免企业应缴八百七十多万元养老保险费为代价换取六辆轿车使用权，黑龙江阿城市社保局将九百一十八万元借给企业用作流动资金和担保利息，浙江省温州市劳动保障局计财处用社保基金六百万元购买国信优先股，四川省眉山市青神县政府挤占挪用社保基金一千二百四十五万元，湖南省益阳市大通湖区北州子镇党委政府弄虚作假套取社会保险基金六十九万元，并且，官员们在填满了自己腰包的同时，从工人、农民工和下岗工人手里一分一厘地收起来的现金几乎毫无例外地都成了呆、死帐，活钱变成了永远收不回来的狗屎帐。

要说上海邦挪用三十二亿社保资金只是揭开中共官员腐败的序幕的话，那么，挪用、贪污住房公积金早已达到疯狂的程度。继二00四年湖南郴州市发生公积金管理中心原主任李树彪挪用一点二亿元公积金豪赌事件被曝光后，与湖南郴州市紧邻的衡阳市又爆出二点五三亿元住房公积金被违规挪用；紧接着，陕西省住房公积金管理中心副主任王道生、王长生等“东窗事发”：他们合伙挪用、贪污公积金二千八百多万元；到了二00五年又爆出惊人内幕，河北保定市三亿元住房公积金被航空证券保定营业部管理者席卷而逃。

胡温只是泥瓦匠

来自社保部门权威人仕的消息说，八月底九月初以来，全国各地的审计部门组成庞大的审计队伍进驻社保部门进行查帐，这让我感到欣慰的同时，是无比地困惑：审计部门能够真查吗？即使查了出来，敢于如实地向民众公布社保部门巨大的窟窿吗？我们都拭目以待。

一清就有问题，一查一个窟窿。审计部门去年查出的问题，今年又在另一个地方出现了，此起彼复，二00六“审计风暴”过后，留给人们新的话题是讥讽似的调侃 ——“审计疲软”，而“审计疲软”就意味着审计能力有限。胡温体制就象修修补补的泥瓦匠，手忙脚乱地堵塞漏洞，但遗撼的是，这个体制就象一座摇摇欲坠的茅屋，千孔百疮，堵塞了旧“漏”又出一个新“漏”，看来，胡温在任内永远都堵塞不完了。
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