地方大员走马换将　凸显中共“十七大”人事布局

历届中共全国党代会前调整地方高官，已成中国近年来的惯例。十月至今，从批准吕锡文、李士祥任北京市委常委，到任命张昌平为福建副省长，共进行了三十余项重大人事变动，涉及省部级官员近五十人，囊括党政各大机关。北京观察家指出，中共“十七大”人事布局已显山露水。

　　从近期中共接连颁布的一系列人事任命来看，西藏、新疆、辽宁、河南、安徽、山西六省大局已定，北京、上海、甘肃、河北、湖北、湖南、山东、云南、江西、福建诸省则略有微调，涉及之广在中国内地三十个省市自治区中已过半数。

　　同时，此次地方大员的调派也牵涉了中央有关部门的人事变动。其中最引人瞩目的当属从河北省长调任人事部副部长的季允石，坊间更有传闻称他是已近退休年龄的现任人事部长张伯林（六十四岁）的最佳接班人。

　　由于此时任命的地方党政一把手循惯例将当选中共“十七大”新一届中央委员，分析人士称，本次高级官员的任命凸显中共为“十七大”选拔干部的思路。

　　年轻化、高知化，是此次封疆大吏轮换的最大亮点。李克强、张宝顺、秦光荣、徐守盛、张庆黎等人皆生于上世纪五十年代，学历多为硕士研究生或以上。有专家称，在高官队伍年轻、高知趋势的带动下，亲民、务实、高效、服务的理念将逐渐浸染官场，为构建廉洁高效的政府形象营造良好氛围。

　　团系背景的官员队伍益加壮大，是舆论备加关注的话题。确实，张宝顺、李克强、张庆黎等人出身团系无可争议，但熟悉中国政坛的专家认为，作为中共后备力量，共青团干部进入中央高层实为题中应有之义，大可不必从派系斗争加以解读。况且为保持政策的连贯与延续性，从人事方面加以确认亦无可厚非。

　　官员精减亦是前所未有。从目前来看，各省党委副书记一职多由过去的五至六名减为两名，基本贯彻了年初中央减少副书记数量的决定。

　　同时有政治学者指出，地方要员与中央部门高官的互调，不仅增加中央与地方经验的交流，强化官员综合能力的培养，更有助于中央相关政策精神在地方的贯彻执行。

　　迄今为止十六个省市自治区的高官变动，显示中共“十七大”人事布局帷幕业已拉开，但这显然并非全部。据消息人士透露，剩下十余个省市的党政高官，仍将有所动作。不过，在“十七大”之前的敏感时期，谁也不敢对官员任免讲太满的话。