反腐、削藩、收权—“和谐社会”的三个注脚

2006-10-13 00:02 作者:未普 在陈良宇下台的强烈余震中，中共六中全会于10月8日拉开序幕。构建“和谐社会”是这次全会的主旋律。中共承认，“当前，中国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。”什么是中国目前的影响社会和谐的矛盾和问题呢？除了中共官方解释外，胡温最近正在忙碌的几件大事可以提供注脚。胡温忙的第一件大事是轰轰烈烈的反贪，第二件大事是理直气壮的削藩，第三件大事是名正言顺的收权。目标直指一个方向，全面巩固胡温权威。

目前首要的影响社会和谐的问题，自然是无处不在的腐败。胡温以反贪腐的名义把上海第一把手陈良宇赶下台，获得民众普遍地鼓掌与喝彩。但是，各种迹象显示，陈良宇下马的真实原因，与其说是陈良宇个人的贪腐，不如说他领导下的上海显示的尾大不掉之趋势。据一家香港媒体报道， 6月11日到13日，胡锦涛到上海视察时，曾经警告上海市领导人不要背著中央“另搞一套”。显然，胡锦涛早已认定上海在搞本位主义、地方主义、大上海主义，在对中央阳奉阴违。

从新华社内参整理的陈良宇黑材料来看，陈良宇好像很喜欢和中央对著干。中央要搞宏观调控和平衡发展，陈良宇很不以为然，说，宏观调控和平衡发展不能让一个正在发育的健康孩子少吃饭，让另一个正在闹胃病的婴儿吃撑肚子。胡温要搞和谐社会，陈坚持“发展才是硬道理。” 中央要求抑制房价，陈良宇说，房价高涨是供求的结果。看来，说他背著中央另搞一套，胡锦涛也没有冤枉他。对胡而言，这种尾大不掉的“独立王国”，比贪腐更让他寝食难安。胡必欲去之而后快。而陈良宇的贪腐恰好成为胡温修理上海帮最好的借口。胡温以反贪为名，理直气壮，先削上海帮，再砍北京帮，然后再收拾其它各地阳奉阴违的诸侯们。

陈良宇尾大不掉和胡温削藩，颇有点像汉初的刘濞和他引发的那场惊心动魄的削藩大战。刘濞是中国最经典的尾大不掉案例中的主角。他仗著自己是刘邦的亲侄儿，全然不把时任皇帝刘启放在眼里，更不把中央的政令和军令当回事。他招兵买马，造币煮盐，借助朝廷的免税优惠政策，快速发展经济，意图把吴国搞成一个兵强马壮的独立王国，以对抗中央，伺机谋反。面对藩王势力的威胁，刘启几经犹豫，最后终于采纳了晁错的 “削藩策”，平定了刘濞引发的“七国之乱”。在那场削藩大战中，凡是与皇帝离心离德，跟著闹事的诸侯，均被修理。

汉朝削藩，先削刘濞，今日削藩，先削上海帮。当年刘濞带头造反，其他几个藩王跟著起哄，给当时的皇帝很大的压力。今天的陈良宇，当然不可能像刘濞走得那么远。他只不过是以为自己有强硬的后台，就可以肆无忌惮，为所欲为，以为没有人可以动得了他。但是，他带头，一些地方头脑紧跟，给胡温推行“新政”造成很大的阻力，这是胡温不能容忍的。

于是，胡温今年出台几套名正言顺的收权措施。一个措施是弱化地方权势，改组地方权力机构。三月份，中组部要求省级领导班子换届时必须精简人数，将省级副手减为3人，而现在有的省级副手多达8人。另外，凡是不合意的“七种人”必须出局。还有，中央开始考虑收地权。据《21世纪经济报道》，胡温正在考虑改革土地审批制度，把土地的合同审批权收回到中央。与此同时，土地资源部已经在全国进行土地清查。清查地方一把手是否涉入非法转让土地，低价出让土地和非法批地。

反腐、削藩、收权，在胡温的让“社会更和谐”清单上，有重大意义。借用反腐，打击地方政治离心力量，维护中央权威，达到巩固胡温权力的目的。据称，胡锦涛刚上任时，曾感叹“党不能理直气壮地管党”，所以要建立“党要管党”的高度集权系统，就是中央领导核心要管政治局，政治局管中央，中央管全党，中央管地方。

中央集权和地方分权，在中共治国史上，放放收收，收收放放，屡经波折。如今，在胡温巩固权力的大布局中，又借著反腐和削藩，浮上台面。胡温应该明白，中国现在“和谐社会”的问题，既不能靠“块块”解决，也不能靠“条条”解决。靠“党要管党”的集权专政的思路，更是没有出路。