美国将不会也不能再出让对世界的领导权(图)

川普和贺锦丽电视辩论（图片来源： SAUL LOEB/AFP via Getty Images）

【看中国2024年9月19日讯】美国大选日益迫近。西方媒体大都认为，不管是民主党的贺锦丽还是共和党的特朗普当选，他们在对待中国的强硬态度上，罕见地高度一致。就连中国的官媒也都认为，贺锦丽与特朗普的中国政策不会有太大差异。中国领导层更是确信，共和党和民主党罕有的一致意愿是遏制中国持续增长的影响力。这些认知大体不错，但是美国对国际组织和条约的“退群”还是“入群”，虽说不是直接的中国政策，却对中国、对世界有直接影响。

特朗普在上个任期内，刚走马上任，就忙不迭地退群。他共退出了12个国际组织和国际条约，包括《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），巴黎气候协议，世界卫生组织（WHO），联合国教科文组织（UNESCO）、万国邮政联盟、联合国人权理事会、《全球移民协议》、《伊核协议》、《维也纳外交关系公约关于强制解决争端之任择议定书》、《武器贸易条约》、《中导条约》和《开放天空条约》。

宣布美国正式退出TPP，是特朗普入主白宫后签发的第一号总统行政命令，表面理由是兑现他的竞选承诺，真实理由是，这是奥巴马总统谈判达成的。TPP本来是奥巴马实施“亚太再平衡”战略，以遏制中国在太平地区经济实力扩张的一个举措，因为世界贸易组织（WTO）不能有效约束中国，所以需要建立一个不包括中国的TPP，如果中国要加入必须保证遵守TPP的规则。奥巴马说的很直白，建立TPP的目的，就是不想让中国制定全球贸易规则。《纽约时报》因此称TPP是“美国制衡中国的经济航母”（2015年10月8日），因为那时中国正咄咄逼人地在贸易和其他领域扩大其影响力，包括在有争议的南海修建海岛，成立新的区域发展银行，与西方主导的银行开展竞争等。

弗里曼：中国是美国主导全球体系规则最大挑战者

而美国退出TPP的直接后果是，中国要加入TPP取代美国，但要按照中国的方式。中国于2021年9月申请加入TPP，用美国专栏作家弗里曼（Thomas Friedman）的话，这是一个“巧妙地恶作剧”！弗里曼还说，这暴露了美国在对华政策制定方面的真正弱点，中国已成为美国主导的国际体系和国际规则的最大挑战者（《纽约时报》，2021年9月22日）。北京政府则笃信，既然没有哪个国家能够抵抗中国巨大市场的吸引，何不按照中国的条件而不是美国的条件来接管TPP呢？本来中国的改革者对TPP感兴趣，因为它可作为撬开中国体制的杠杆，但这个改革的机会因美国退出而丧失了。而特朗普后来对贸然退出TPP似有悔意，但反转再三，最后不了了之。

美国退出其他国际组织和条约的后果和退出TPP，如出一辙。2017年6月1日，特朗普宣布退出《巴黎气候协议》。这个消息透露后，中国领导人立即重申对联合国《巴黎气候协议》的承诺，并与欧盟发布共同声明，承诺在减排方面加强合作，俨然一副领导者的模样。2017年10月12日，美国正式退出联合国教科文组织（UNESCO），中国随后成为UNESCO最大的单一捐助国，而美国在这个多达190多个成员国的组织中长期缺席，直到2023年7月，重新申请后，又偿还了积欠的会费，才重新返回。返回UNESCO的重要原因是，该组织正在研究人工智能的规则、规范和标准，拜登政府意识到，这个领导机会不能拱手让给中国。

拜登入主白宫后，对特朗普任内退出的群，一一重新拾起。不仅如此，拜登还建立了几个新的反对中共国的联盟，包括美国、英国和澳洲成立的军事同盟“AUKUS”，美国、日本、韩国和台湾联手的芯片联盟“Chip 4”。贺锦丽如当选，将会“拜规贺随”，大概率维持这些联盟。但特朗普如果当选会怎样呢？他会不会又要忙不迭地退群呢？

香港作家颜纯钩的担忧是有道理的。他说，特朗普如当选，他会破坏拜登好不容易建立起来的新的民主国家联盟，欧盟北约会头痛，日本韩国会心惊，连台湾都被特朗普逼着要交“保护费”，普世价值阵营会因此而面临一个很大的不确定因素，这有利于中共从中上下其手。

总之，不管是贺锦丽当选还是特朗普当选，美国对世界的领导权不能出让，特别不能出让给共产党专制、习近平独裁的中国。

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