中国贪官屡屡受用的“腐败三法宝”

2006-07-30 22:26 作者:襄尔 串案、窝案犬牙交织错综复杂，是这几年中央和各地反腐败斗争中遇到的一个新问题。人们此前已经见识过广东湛江走私受贿案、福建厦门远华走私受贿案、辽宁沈阳“慕（绥新）马（向东）”腐败案、安徽阜阳“王（怀忠）肖（作新）”腐败案、黑龙江“韩（桂芝）、马（德）” 腐败案等大案、窝案，而今面对又一起规模相对较小的“兰州铁路局腐败窝案”，人们仍然万般惊愕、痛心疾首。

法院查明，张宁在担任兰州铁路局财务处处长、兰州铁路局副总会计师兼财务处处长、兰州铁路局总会计师期间，利用其职务上的便利，为有关单位和个人谋划取利益，先后单独或分别伙同被告人蒲敬军、刘玉明等人非法收受或索取他人财物，共计人民币2300万元。

腐败串案、窝案频频发生，说明腐败分子正在编织所谓的一个“窝”、一张“网”、一把“伞”。

腐败分子所谓的“窝”。既是一个变质的权力窝、滋生裙带关系的利益窝、拼命攫取公共利益的黑金窝，又是一个排斥异己的小人窝、侵蚀监督堤坝的白蚁窝。官居正厅级的陕西省地方电力集团公司总经理王文学上梁不正，受贿人民币208万、美元61万，人性和理智被贿金套牢；他身边的总工程师、要害处室负责人紧跟其后，挖空心思劫掠公款；一批市县供电局局长则墙倒屋倾，在向上买官送礼的同时，对下卖官受贿索要钱物。这种群体性共同犯罪严重破坏了行业内部上下级间、相关岗位间的相互监督制约作用，使内部管理防范制度失效，它还以阴险毒辣的逆淘汰潜规则，将正直者排斥出局，增大其贪行的隐蔽性，降低暴露风险。

腐败分子所谓的“网”。腐败分子由于共同的利益追求和利害关系而相互勾结，沆瀣一气，形成了一个个根深蒂固、或大或小的利益集团，即利益网。这些腐败分子对内实行“专业化”的分工合作，对外则步调一致互相庇护，并在关键时刻组成高度严密的攻守同盟，令纪检监察部门难以下手。不仅如此，在群体化、职能化腐败网络的支撑下，一些腐败分子招权纳贿贪赃枉法几乎到了丧心病狂的地步。他们仗着人多势众，以为收别人十万八万不过小菜一碟，一个县长、区长职位卖个三五十万纯属小事一桩，别说在一般情况下只有“天知地知你知我知”，就算万一不慎露出了马脚，也自恃有某些“大佬”、“贵人”出手救助，最终多能化险为夷平安无事。

腐败分子所谓的“伞”。如今的“大腐败”大都是以窝案、串案为特点的，其主要特征是：形成了以腐败利益均占为主要纽带的“腐败利益集团”，这种“腐败利益集团”为了不让“腐败利益”东窗事发，为了获得更大的、更多的“腐败利益”，因而“构筑关系网”、寻找“保护伞”便是他们的基本行为方式，于是他们便用“腐败来的利益”去打通“关系网”，去搞掂、摆平“保护伞”，所以，在当今官场中很是盛行“三个一点点”的腐败理论：即“你送我一点点，我自己留一点点，我再往上送一点点”┅┅

腐败分子所谓的“窝”、“网”“伞”提醒我们，加大预防工作力度，搞好源头常态监控，打破公共权力私人资本化，从根子上清扫贪官扎堆的“窝”、“网”、“伞”环境，防止贪官现象由点性向线性发展，是一个亟需求解的现实课题。