综合报道：法国对欧盟宪法说不震撼欧洲（图）

法国欧盟宪法公投全国投票所5月29日晚10点最后结束投票，目前记票结果，反对比例达百分之五十四点五，法国全民公投结果拒绝欧盟宪法。欧盟宪法公投投票率近百分之七十，图为在得知说“不”取得公投胜利后，支持群众高兴喝彩。（路透社）

法国内政部当地时间5月29日晚23时公布，在法国当天就《欧盟宪法条约》举行的全民公决投票中，55．96％的选民投了反对票，44．04％的选民投了赞成票，《欧盟宪法条约》在法国未获透过。这一结果基本符合公投前各方对投票的预料。

法新社报导，法国内政部公布，在已经统计出的35612313张选票（占85．79％）中，反对票为13556689张，赞成票为10668979张，弃权率为30．14％。全民公决的结果表明，法国成为25个欧盟成员国中的第一个否决《欧盟宪法条约》的国家。

在法国电视台公布民调机构对当日投票的最新调查之后，法国总统希拉克随即发表电视讲话指出，法国人拒绝《欧盟宪法条约》“会给法国在欧洲维护自己的利益制造困难”。他同时表示，他将在未来几天内对法国政府及其工作重点作出决定。

与此同时，法国外长巴尼耶表示，法国民众选择不批准《欧盟宪法条约》“令人失望”。法国国防部长阿利奥－马里认为，法国民众的选择既打击了法国，也打击了欧洲。

欧洲舆论指出，法国对《欧盟宪法条约》的态度关系到欧洲未来的命运和发展，引起整个欧洲的关注。德国总理施罗德认为，法国人否决《欧盟宪法条约》“无疑是一种倒退”。西班牙首相萨帕特罗在法国全民公决结果公布后说：“法国的公决结果不是好消息，但也不构成灾难。批准《欧盟宪法条约》的进程还将继续下去。” 　

全民公决前，法国国内分为支持与反对《欧盟宪法条约》的两大对垒阵营。支持派认为，《欧盟宪法》可以提升法国的地位，保障法国的利益，同时保证法兰西传统和特性不受损害。

反对派则认为，《欧盟宪法》无法体现法国在扩大的欧盟中的地位，而且会损害法国人的福利和社会保障传统，法国人的就业会受到新成员国移民更多的威胁。因此，这次全民公决前的10多次民意调查结果显示，逾半数的法国民众反对透过《欧盟宪法条约》。

两年前在锣鼓喧天声中推出的欧洲宪法草案，由法国前总统季斯卡率领出席所谓“欧洲代表大会的各国代表，将谈判历时一年半，三百八十页厚的“罗马条约（Treaty of Rome）”原本，亲手交付欧盟轮值主席意大利总统齐安琵与总理贝鲁斯柯尼时，无人怀疑这份宪法，将使欧洲真正步入整合之途。何以不满两年，这部宪法的前途会变得如此黯淡呢？

追根究底，法国近年整体经济衰退，要负很大的责任。别以为欧元涨势凶猛，表示区内各国或至少原始会员的西欧各国都曾受益。事实是法国官方公布的失业率达十％，而年轻人中至少有二十％找不到工作。不少法国人实际上抱有忧虑，担心失去福利社会的各种好处，担心快速推进的欧洲一体化会引入激烈的竞争机制。

拿破仑时代遗留至今的庞大文官体制，社会党执政时建立的社会安全制度，与多少年财政入不敷出累积的赤字，都使法国政府促襟见肘、穷于应付。享受惯了的法国民众不怪自己不够努力，把怒气都出在希拉克总统身上。投票前夕的民调，席哈克的支持率跌到只剩两成多，焉能不输？

从社会动态观察，法国人一直不齿所谓美国式的“极端自由主义”；他们也不认同“全球化”与它所代表的自由贸易思想。法国的葡萄酒业，被产自加州与智利价廉的葡萄酒打得鼻青脸肿，在国际市场上节节败退。法国老百姓从来就以生为法国人自傲，席哈克在伊拉克问题上与布希唱反调，菁英份子虽认为他做得过份，大多数人却心中暗喜。

现在欧洲新宪要法国人接受一位欧洲总统，唱崭新的以贝多芬《欢乐颂》为谱的欧洲国歌，而放弃《马赛进行曲》，脚步太快了，难怪乡下保守的法国人要群起反对。

《欧盟宪法条约》的初衷就是旨在推动欧洲统一进程，因此法国此次否决了该宪法条约，其影响范围不可能仅仅局限于法国国内。欧洲各国，包括欧盟和非欧盟国家，都将不同程度地受到波及。

英国首相托尼·布莱尔现在对于法国人的选择相当关注。如果法国选择了“不”，那一直在争取英国民众支持该宪法条约的布莱尔不免会感到尴尬。但从另一方面来说，在法国开了这个头之后，即使英国今后举行的全民公决否决了《欧盟宪法条约》，布莱尔也不用感到太大压力。英国外交部甚至已经放出风声，如果法国没有通过《欧盟宪法条约》，英国可能准备放弃举行全民公决。

德国是《欧盟宪法条约》的坚定支持者。根据《欧盟宪法条约》，德国未来在欧盟内部可以获得比现在更大的投票权。但法国如果否决了该宪法条约，这一对德国有利的新投票决策体系能否付诸实施就将成为疑问。

作为欧盟的新成员国和欧盟各国中现在失业率最高的国家，许多波兰人都担心，欧洲一体化进程的挫折会影响波兰未来的经济发展。华沙方面也希望欧盟内部加强团结，以此来与俄罗斯相抗衡。不过，也有一些波兰人因为担心《欧盟宪法条约》会损害波兰的国家主权而希望法国否决它。

莫斯科一直在谨慎地关注着欧盟的扩大，尤其是在欧盟吸纳了曾是原苏联加盟共和国的波罗的海三国之后。法国如果否决《欧盟宪法条约》，欧洲一体化的步伐必定放缓，而这对俄罗斯来说未必不是一件好事。

随着欧洲统一进程的推进，意大利人过去的“甜蜜生活”已经受到了相当程度的冲击。欧元的诞生在实际上削弱了意大利人的购买力，他们现在还面临着一系列痛苦的社会改革。法国如果对《欧盟宪法条约》说“不”，将激化意大利民众之间的争论。

往更深一层看，反对者还有难以启口的苦衷。法、德、荷这些国家当年从煤铁联盟开始，费了四十年时间，才形成今天包括廿五国的欧盟；在它们内心里，却始终以欧洲核心自居。然而欧盟的范围愈扩大，在平等原则下，这些核心国家的影响力与发言权就愈式微。当年曾有过的构想是，有朝一日欧盟能与美国分庭抗礼，成为东西两方中间的平衡力量。

苏联虽已崩溃，席哈克与施若德仍幻想能在廿一世纪里美、中争霸时，左右逢源。然而原属共产集团的东欧国家加入欧盟后，以波兰、匈牙利为首的这些国家追随英国政策，与美国亦步亦趋，基本上打破了这场美梦。

有分析说，紧接在法、荷公投之后即将登场的，是拖延已久的土耳其加入欧盟问题。土耳其申请加入欧盟，法国人根深蒂固的种族观念、文化传统、宗教信仰、与地域认同却认为土国在欧洲仅伊斯坦堡一地，九十％以上的领土都在亚洲；从奥图曼帝国时起就与欧洲为敌。

土耳其人大半信奉伊斯兰教，既不是欧洲人，文化传统也与欧洲迥异。法国极右派民族国家阵线党的勒班就大声疾呼说，投票赞成欧洲新宪法，必然导致土耳其成为第廿六个会员国，从而大批“非欧裔”的人会涌入法国，加上罗马尼亚与保加利亚的吉普赛人与其它东方人种，将造成大批人失业，降低法国人的生活水准，危言耸听至于极点。

截至今日，欧洲新宪法已有奥地利、德国、希腊、匈牙利、义大利、立陶宛、斯洛伐克、斯洛凡尼亚、与西班牙九国国会批准。荷兰6月1日虽交付公投，如果不能通过，尚可由国会覆议来补救。只有法国因席哈克总统坚持交付公投，自己惹上这场麻烦。

主张欧洲统合论者可以安慰的是，即使法国公投否决了欧洲新宪法，欧盟不会解体，仍将继续存在。不过走向联邦的路更为遥远，更难指望会出现一个欧洲共和国了。