失去灵魂的柬埔寨

(亚洲时报记者Julio A Jeldres12月28日撰文)金边－最近在访问柬埔寨期间，笔者的一位长期好友和顾问－一位僧人告诉我说，柬埔寨是个失去了灵魂的国家，这片曾经受到佛祖保佑的土地现在受到了人的诅咒。

可悲的是，在读了每日的各种报道后，我不得不同意这种悲观的看法。今日柬埔寨的情形与其五六十年代的“和平绿洲”形象有天壤之别。毒品和人口走私天怒人怨，腐败猖獗难以控制，贫穷正在瓦解该国的社会结构，抢劫现象司空见惯。2004年的柬埔寨形势极其不妙。

国际捐赠国12月初在金边举行的年度会议上发出威胁说，如果柬埔寨政府不恢复该国秩序，即提高透明度，改善国家管理，建立公正的司法制度－以及诚心诚意遏制腐败，它们就会停止给予财政援助。然而，仅仅两天后，武装匪徒就从美国和欧洲国家资助的柬埔寨一非政府组织设立的庇护所中劫走了91名妇女和女孩（其中近一半未成年）。

这些妇女和女孩先前是从金边一家旅馆（被用作从事性剥削的妓院）中被营救出来的。据外交消息人士透露，12月7日柬埔寨内政部反人口走私和未成年人保护部门在营救期间逮捕的八名该旅馆经营者不仅随后被释放，而且还参与了对那家非政府组织庇护所的攻击并再度劫走了那些妇女和女孩，她们至今仍下落不明。

紧随那次袭击后的几天里，内政部反走私部门的正副职领导人根据柬埔寨国家警察总长未签名的命令都被停职，因此有人怀疑该国非常有影响力的官员参与了那家旅馆的经营活动。

因在反人口走私方面的卓越努力，被停职的内政部反走私部门领导人Un Sokunthea将军赢得了柬埔寨人民和国际社会的双重尊重。柬埔寨前妇女事务大臣Mu Sochua针对Un Sokunthea被停职一事对《柬埔寨日报》说：“内政部对一位尽忠职守的高级公共官员采取如此强硬的立场令我感到非常失望。在柬埔寨打击人口走私和性剥削方面，她（Un Sokunthea）堪称伟大的楷模。”

该非政府组织主任Pierre Legros也表达了对Un Sokunthea的支援，他在曼谷的一次记者招待会上说：“她尽忠职守，政绩卓然，我不明白她为什么竟然成了受惩罚的物件。我希望（柬埔寨）所有在困难环境中尽忠职守的公务员得到公正对待。” 他表示，“我还无法理解的是，有组织的犯罪集团竟比那些为推进正义事业和消除奴役而奋斗的人有更大的政治影响力。”

柬埔寨在10底曾签署了一项打击该地区人口走私的协定。该项由联合国在柬埔寨、中国、泰国和缅甸之间斡旋达成的此类协定在世界上尚属首例。在缅甸签署的这个谅解备忘录为打击人口走私设定了行动框架，预计在2005年第一个季度付诸实施。

在袭击发生和Un Sokunthea将军被停职之后，该非政府组织关闭了大门，并要求在外国观察员在场的情况下对事件进行调查。

法国驻柬埔寨大使致信柬国家警察总长表示无法理解针对该非政府组织的袭击，他称此举与柬埔寨的法治和正义背道而驰。他还要求确保在该非政府组织工作的法国公民的安全，将罪犯绳之以法以及受害的那些妇女和女孩获得解放。

欧盟也对袭击表示愤怒，欧洲议会人权委员会主席声援该非政府组织，并表示将向柬埔寨政府施压以调查袭击事件。

美国国务院也对袭击做出愤怒反应，予以强烈谴责并敦促柬政府“营救被绑架的受害者”。到了12月18日，美国国务院考虑根据柬埔寨发生的针对妇女庇护所的袭击事件将该国在其全球走私监督名单上降级。美国驻金边大使馆发言人表示，美国政府正考虑将柬埔寨当前在该名单上的“二类”国家降级到“三类”－被列入该类的国家无法获得美国的非人道援助或与贸易无关的援助，甚至面临美国的制裁。如果美国继续将柬埔寨降级，那么它最后将会与缅甸、古巴、北韩和苏丹等国为伍。

柬埔寨退位国王西哈努克在其网站上也予以谴责，称袭击是“我们的奇耻大辱”，并写道柬埔寨的国家声誉已经降到了无法再降的地步。

尽管谴责之声此起彼伏，但一位市法院检察官12月6日告诉《柬埔寨日报》，在一位不明身份的高官干预调查后，警方释放了性剥削案件中的八名嫌疑人。

金边的观察家指出，对该非政府组织的袭击是柬埔寨政府官员对捐赠国批评的反应，政府中的这批官员对国际社会所倡导的变革毫无兴趣。柬埔寨政府最近任命了一名高级女性官员担任妇女事务大臣，而据报道她本人就因人口走私被泰国警方列入黑名单。观察家们指出，这一任命本身显示出柬埔寨政府毫无变革的意愿。