恐怖袭击刺痛俄罗斯 俄美有望建立反恐战略联盟

9月1日俄罗斯北奥塞梯共和国别斯兰市第一中学数百名无辜平民被杀惨案被一些俄罗斯学者和评论员视为俄罗斯的911事件。使普京身边那些一直建议他与美国的“反恐战”划清界限的欧亚主义者颇为懊恼的是，该事件可能迫使普京做出重大外交政策转变，甚至可能预示着俄美关系将解揭开新篇章。

普京在别斯兰事件发生后首次接受媒体采访时的口吻令人想起美国总统布希在911事件发生后的表现，宣布俄罗斯将与国防部长伊万诺夫所称的“不可见的”和“无国界的”敌人展开一场战斗。因此我们必须承认，俄罗斯遭受的几次恐怖事件，包括两架客机坠机事件和莫斯科地铁自杀爆炸案似乎已使莫斯科对美国的政治－意识形态发生转变。克里姆林宫曾怀疑美国利用911灾难实现其在中亚和中东地区的地缘政治目标，促使俄罗斯决策者重新考虑他们对美国“反恐”战的不支援立场，如防长伊万诺夫就曾公开发表声明，批评美国在911后大肆扩大其军事和情报收集防御圈。鉴于车臣极端分子（据说还掺杂有阿尔盖达成员）最近的恐怖活动日益猖獗，伊万诺夫和普京身边其他想法一致的官员可能会发出受到伊斯兰恐怖主义威胁的类似声明。

这是否意味着我们很快就会目睹俄罗斯外交政策的“重新定位”，即加入美国的全球反恐战并与美国结盟呢？要得到这一答案还须假以时日，不过俄罗斯目前的安全环境（表现在政府在反恐上面临的危机）显然为这种外交政策调整提供了可能性。

迄今为止，俄罗斯还仅仅是美国“反恐”战的一个战术伙伴，并一直避免与美国结成“战略”联盟。普京一直反对美国入侵伊拉克和911后在伊拉克、阿富汗、塔吉克、乌兹别克和阿塞拜疆等国建立军事基地，不过他最近降低了反美论调，并且正在考虑向伊拉克派驻军队和扩大俄罗斯与北约的安全合作领域。

这反过来引出的问题是：普京应该在他目前已经很难平衡的两股强大势力（一方面是“全球主义者”和“西方主义者”，另一方面是“民族主义者”和“欧亚主义者”）做出怎样的具体调整？毕竟，拥有2千万穆斯林居民的俄罗斯吸收了至少部分伊斯兰东方理念，俄罗斯最近在伊斯兰会议组织峰会上的观察员身份和它最近加入纯中亚地区组织－中亚合作组织已经生动地反映了这一点。中亚合作组织的倡议一直是俄罗斯“欧亚复兴”目标的一部分，俄罗斯发展分别通往西方和亚洲的运输网路就是出于这一目标。

与他的一些顾问包括军事顾问的建议恰好相反，普京直到现在仍根据国家利益和欧亚思想维持全方位外交：一方面保持俄罗斯的独立免遭北约或美国侵蚀，一方面加强与西方国家的经济和金融合作，与此同时，还推动俄罗斯在东方的利益，包括通过“上海合作组织”与中国维持低层次的安全合作和扩大对中国、伊朗、印度等国的军售。

但各种迹象显示普京对抗美国的政策已走入死角，给西方投资商参与俄罗斯石油业，尤其是里海油田开发带来负面影响，并给俄罗斯里海油田（该国继西伯利亚之后的第二大能源中心）的未来出口打上了问号。普京在里海问题上的代言人卡利乌兹尼由于排除了美国在里海的利益而刚刚被革职，这暗示普京将降低了反美论调，并努力在西方国家面前树立自己作为恢复中亚－高加索安全的可靠同盟的形象。

毫无疑问，普京在反恐上遭受的失败使他必须在全球反恐问题上寻求建立新的伙伴关系。这可能会迫使他不得不将俄一直坚称为国内问题的车臣问题国际化－实际上已有越来越多的外部力量在参与车臣分裂活动。在车臣问题上，莫斯科一直认为，车臣分离主义也许存在宗教动机，但主要还是政治目的驱使。“别斯兰冲击”也许改变了俄罗斯的看法，并进而缩小了华盛顿和莫斯科之间的意见分歧。

但要完全消除它们之间的裂痕还有其他重要先决条件需要实现，其中最重要的是，美国能否消除莫斯科尚存的疑虑－莫斯科怀疑车臣分裂运动是美国为削弱甚至“肢解俄罗斯”而鼓动的。毕竟，与普京对美国攻伊政策的批评一样，美国也一直对俄罗斯的车臣政策指手画脚，只是在俄罗斯同意美国攻打阿富汗和剿杀阿尔盖达成员之后，美国才对俄罗斯的车臣问题临时“开绿灯”。这段曾被双方在伊战上的分歧所终结的蜜月期现在有可能恢复，一旦双方在政治心理而不是实际政策上存在的分歧解除，俄美就可以组成一个更有力的联盟。以车臣最近的总统大选为例，美国国会称其“无耻至极”，而白宫的非议大大减少；面对大赦国际和人权观察等组织关于俄军在车臣侵犯人权的各种报道，白宫也同样保持沈默。

然而，俗话说旧习难除。普京在别斯兰劫持人质事件发生后疑神疑鬼的讲话就说明了这一点。他声称有“其他人”帮助车臣分裂分子，“因为他们认为俄罗斯作为世界最大的核武国家之一仍是一个威胁，并且想消除这种威胁。恐怖主义只是为达此目的的一种工具”。他这次演讲给人们的感觉是，这是普京在走向不可避免的俄美反恐联盟前的最后一次挣扎。普京在演讲中忽略了一点：与邪恶的恐怖主义作斗争更需要团结的世界，而不是俄罗斯堡垒。

因此这可以说是别斯兰悲剧的教训。普京在承认“我们的弱点”的同时，誓言将重组俄罗斯反恐机制并建立一个新的危机管理机制。不过，这对于别斯兰遇难者及其家属来说已经太晚。如果俄政府采取类似于1996年解决人质危机时更耐心的战略，结果可能大不一样。当时车臣著名匪首拉杜耶夫率部潜入俄达吉斯坦共和国基兹利亚尔市，将约两千名居民赶进医院扣为人质，时任总统叶利钦先以谋略将车臣匪徒稳住，后经过两周的谈判成功地解救了人质。相反，别斯兰惨案变成了1996年另一次失败的营救行动的重演，当时150名被车臣绑匪劫持在布琼诺夫斯克市一家医院的人质全部遇难。

在普京的车臣计划遭受彻底失败后，国内的民族统一主义者将施加更大的压力，要求他在车臣部署更多兵力以摧毁车臣独立的意志。但俄罗斯仅仅采用武力相逼的方式恐怕行不通，它应该采用软硬兼施的办法，包括利用国际斡旋者如伊斯兰会议组织和欧洲安全与合作组织甚至联合国的力量。因为车臣危机和它在俄罗斯国内的扩散效应明显证明军事力量的局限性和以一种更人性化的方式解决该问题的紧迫性。

(亚洲时报记者Kaveh L Afrasiabi 9月8日报导)