五角大楼秘密报告称解放军拟奇袭台湾逼迫统一

美国国防部新近完成的一份秘密研究报告称，北京解决台湾问题的新战略是，动用陆海空军力，特别是空间武器，对台湾发动奇袭，在短至48小时内，抢在国际社会做出适当反应前，迫使台湾坐到谈判桌前谈统一。这使美中关系在未来面临更多变数。据世界日报26日披露，报告预期台海冲突在未来5-10年内发生，北京动武的最终目的是，迫使台湾领导人坐到谈判桌前谈统一，或者至少进一步压缩台湾的国际生存空间。

　　报告说，大部分分析家认为台湾享有空中优势，台海开战至少可以抵抗两周，等待外援。但事实上，台湾大概不会有台防长声称的“战到最后一兵一卒”的机会。

　　报告提醒美国和台湾不可过于自信，否则会增大解放军奇袭台湾的成功机会。报告建议，一旦解放军有行动，美国必须尽快做出明显反应。该反应应以小时计算，而非天或者周来计。

　　此前一天，洛杉矶时报在头版刊出名为“中情局警告中国计划袭击美国电脑系统”（CIA Warns of Chinese Plans for Cyber-Attacks on U.S）的秘密报告，称解放军正计划对美国和台湾的电脑系统进行大规模袭击
。

　　报告说，美国情报官员相信，中国军队正在准备对美国和台湾的电脑系统进行一次大规模的黑客袭击行动，尤其是和军事有关的电脑系统。而且在今后几个星期，中国学生可能掀起新一轮对美国电脑系统的黑客攻击
。

　　更早一些时候，有分析家在《联合早报》撰文认为，根据历史走势，台湾问题一定要在胡锦涛任内得出最后答案，但解决过程中的美国因素在所难免。

　　文章说，如果把中美关系比喻成双方既合作又角力的整轮系列比赛，那么邓小平时期可算是预赛；江泽民时期，中美进入半决赛，中国总体实力有了很大幅度的增长，比赛的对抗与激烈程度也随之增加。胡锦涛时期，中美将展开全方位决战。

　　远东经济评论的文章则说，大约一年前，美国总统布什说，美国将“不惜一切”协助台湾防御来自中国大陆的进攻。当时人们怀疑布什不过是说错了，但是现在，这种怀疑都已经完全消散了，美国政府在两岸关系上实施了22年的“战略模糊”政策寿终正寝了。

　　台美不应过于自信增解放军奇袭机会

　　美国太平洋军区总司令布莱尔月前即曾在国会表示，如果中国使用导弹及长程飞机攻击，将对台湾造成相当大的破坏。这些是台湾及美国军队都无法阻止的。他说，台湾及美国太平洋军区应增进军力，以维持足够的防卫能力。

　报告说，北京着重奇袭的威吓性战争，预期在台湾没有预警的情况下袭击，并使台湾没有复原的能力。而威吓性战争的成败，最重要将取决于国际对台湾的支持。报告建议美国及其他的区域力量必须迅速回击北京的进攻，以支持台湾领导人的意志。报告指出难于评估台湾领导人在北京进攻后，会于何种情况下向北京的要求让步，但美国支持台湾的性质及程度，将是台湾对抗威吓能力的一个重要变数。

　报告警告台湾及美国不应低估解放军的实力，过于自信，认为解放军反正无力攻台，如此会增加解放军奇袭及先制攻击的效果。

　另外须注意的是，一旦解放军采取行动，即使台湾事先获得预警，但如果台湾领导人认为解放军不可能攻台而延迟反应，或认为如果预先提升台湾的警戒程度，恐将升高台海紧张而不做，也会增加解放军奇袭及先制攻击的效果。

　报告说，未来台海冲突较不可能为军力竞争；而是包括民气、耐力、坚持和吸收损失意愿之战。对抗解放军速战速决战略，台湾必须在外国救援赶到前先回应。在台湾最重要的是具备承受第一击的能力，并迅速反击，提高对方政权在政治、军事及经济的损失。

　有效的自卫，特别是对抗解放军越来越强大的空军及导弹威胁，可能必须攻击大陆的攻击性武力，海空军及导弹基地，雷达、燃料库及弹药库、两栖舰艇，和指管通情设施，取得战略瘫痪敌人的目的。报告说台湾发展的攻陆型巡弋导弹具有吓阻作用。

　台湾方面已表示不会先发攻击，但将在敌手已采取行动情况下，于敌方武力入境之前予以摧毁。报告说，1996 年3月台海导弹危机期间，台湾曾通知美方，台湾有意攻击大陆的空军及导弹基地、雷达等。

　报告说北京仰赖奇袭及先制攻击的威吓战略，是对美国实现“台湾关系法”承诺的挑战。“台湾关系法”明言，维持美国抵御任何将危及台湾人民安全、社会或经济制度的以武力或其他强迫方式的能力，乃为美国之政策。

　报告建议一旦北京发动作战，美国须立即明显的反应。在北京以武力威吓的能力增强之际，美国的军事回应必须以小时计，而非以天甚至周来计。在此情况下，迅速部署快速空间武力、全球攻击武力，和使用在亚太现有的资产，都对防卫台湾是很重要的。

　　解放军点穴战理论四十五分取得空优

　　解放军的战争理论强调点穴战，使用导弹及攻陆型巡弋导弹、电子战及空军武力，先攻击台湾的军事防空网及指挥管制中心:防空及导弹防卫基地，机场及（平）面对面导弹基地，指管通情设施等。解放军有人估计，此类平行攻击可在45分钟内取得空优。而如仍无法达成目的，则再攻击民间的通讯、电厂、油库、交通网等设施。北京观察家相信在48小时的攻击之后，台湾将同意统一谈判。

　解放军最有效的恫吓工具之一，是战区导弹。解放军文件指传统性导弹可以消敌人的气焰、动摇敌人的决心。战区导弹的功能很广，从威慑至进攻台湾都能用到。1995 、1996 年在台海的导弹试射，即是威慑作战的例子。先制（preemptive）的战区导弹攻击，配合空中攻击和特种作战，可以达到“三权”: 制信息权（资讯优势）、制空权及制海权。

　导弹及攻陆型巡弋导弹将试图瘫痪台湾的指挥管制系统，切断作战部队与文人及军方领导人间的联系。解放军将使用反辐射导弹以对付台湾的雷达设施。对于台湾的总统府及国防部等软性目标，都只需不到五个导弹即可解决。

　解放军也有可能使用短、中程导弹及攻陆型巡弋导弹攻击美国的航空母舰及在日本的基地。

　解放军主要的中程导弹东风 21(CSS－5)C 重返大气层速度极快，可以排除大气层内拦截导弹如爱国者三型之截击。东风 21C 足以攻击美国在区域的基地。

　　大部分分析家认为台湾享有空优，持久战可维持二周之久。但这些分析多半只计算了空军的力量。事实上，台湾大概不会有“战到最后一兵一卒”的机会。

　台湾可能与北京有着不愿打持久战的共同看法。台湾缺乏战略纵深，打不起持久战、台湾领导人似乎决定须速战速决，而且战区计划在境外的台海或中国东南。

　解放军的著作及演练显示，北京意图攻击台湾的战略及军事目标，以期达到迫使台北屈服的心理上及实质上的效果。北京希望瘫痪台湾的意志及继续奋战之能力。理论上，一旦看不到军事成功的希望，台湾可能相信再撑下去也是徒劳。

　报告说，从波斯湾战争以来，解放军在发展联合作战环境中，使用空间武力的能力已有长足的进步。整合战区导弹、太空（航天）及传统空中武力、资讯作战而形成的空间武力，使解放军有能力达成其希望的效果。