中国当局日前表示，它明年至少必须创造八百万个新的就业机会，但随着加入世界贸易组织后外国企业竞争的加剧，以及目前国内经济成长趋缓，这个任务显得十分艰钜。
台湾中国时报据“金融时报”报道，八百万虽然是官方通讯社新华社所报导的数字，但与其他官方公布的一些数据来看，相当相符。事实上，这个数字比过去三年来中国所发布的类似数据，还多出两百万，中共中央并认为，二○○二年将是特别严峻的一年。
新华社并指出，中共中央明年必须将都市劳动市场里的失业率，维持在百分之四点五以下，或者是将失业人口维持在六百一十九万人以内。
不过，外界认为，这些数据实际上低估了失业的真实情况，部份原因是它未把所谓的“下岗”工人算进去。中国大陆目前有上千万名工人没有工作，但他们的名字仍列在一些国营企业的薪资名单上，他们有些人每个月可以拿到低微的工资，但很多人根本是一毛钱都拿不到。
除了城市的失业人口和“下岗”工人外，目前估计还有一亿五千万没有工作的农民，从农村涌向城市，在一个个城市间移动，寻找需要劳动力的工作，也就是所谓的“民工”，他们一天的工资只有十块人民币。
中国没有将这些民工计入失业率的原因，主要是农村根本不受中共社会安全体系的保障，失业农民得不到政府的任何照顾。
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