中國當局日前表示，它明年至少必須創造八百萬個新的就業機會，但隨著加入世界貿易組織後外國企業競爭的加劇，以及目前國內經濟成長趨緩，這個任務顯得十分艱鉅。
臺灣中國時報據「金融時報」報導，八百萬雖然是官方通訊社新華社所報導的數字，但與其他官方公布的一些數據來看，相當相符。事實上，這個數字比過去三年來中國所發布的類似數據，還多出兩百萬，中共中央並認為，二○○二年將是特別嚴峻的一年。
新華社並指出，中共中央明年必須將都市勞動市場裡的失業率，維持在百分之四點五以下，或者是將失業人口維持在六百一十九萬人以內。
不過，外界認為，這些數據實際上低估了失業的真實情況，部分原因是它未把所謂的「下崗」工人算進去。中國大陸目前有上千萬名工人沒有工作，但他們的名字仍列在一些國營企業的薪資名單上，他們有些人每個月可以拿到低微的工資，但很多人根本是一毛錢都拿不到。
除了城市的失業人口和「下崗」工人外，目前估計還有一億五千萬沒有工作的農民，從農村湧向城市，在一個個城市間移動，尋找需要勞動力的工作，也就是所謂的「民工」，他們一天的工資只有十塊人民幣。
中國沒有將這些民工計入失業率的原因，主要是農村根本不受中共社會安全體系的保障，失業農民得不到政府的任何照顧。
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