美国国务院
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2001年11月12日
国务卿科林·鲍威尔在联合国安理会的讲话
纽约州纽约市
2001年11月12日
美国东部时间下午1点07分
鲍威尔国务卿：多谢主席先生。请让我首先向你表示感谢，并对秘书长和我的所有同事针对今天早晨发生的这一悲惨事件所表示出的团结和哀悼之情表示感谢。目前我所得到的报告初步显示，这是一场事故。让我们希望事情果真如此，尽管这对那些失去亲人的人仍然是一个悲惨事件。机上绝大部份乘客是返回多米尼加共和国的多米尼加人。因此我特别向在联合国这里的我们的多米尼加朋友表示哀悼。
我还希望向牙买加和乌克兰在召集这个会议中发挥的领导作用表示感谢。主席先生，由于这是我第一次作为美利坚合众国国务卿来到这个会议厅对安理会发表讲话，我相信你会理解，由牙买加担任主席成为一种特殊的优待和荣幸。
主席先生，部长同事们、反恐怖主义联盟的朋友们和盟友们，我们需要行动，现在就需要行动。两个月前的昨天，这个房间里的许多国家的公民成为发生在纽约的野蛮的恐怖主义攻击行径的受害者。所有的代表团都目睹并感受到了那场暴力的结果，废墟的残火就在距离这里不到两英里的地方继续燃烧。
昨天，布什总统与秘书长安南、联大会议主席韩外务长官一道在那个使你们的500多名公民和其他数千名无辜者丧生的地方举行了纪念仪式。力求给恐怖主义找到定义的人不必再多找。没有人能够为对无辜百姓采取如此丧尽天良行径的人进行辩护。这并不是文明或宗教的冲突，而是对文明和宗教本身的攻击。这就是恐怖主义的定义。
现在请让我告诉你们美国正在对恐怖主义采取哪些措施，以及我们希望他人采取什么样的行动。美国正在把打击恐怖主义斗争直接打到恐怖主义分子及其支持者的面前。我们已经向伸展到全球的一切恐怖主义组织宣战。
正如布什总统在联合国大会上所阐明的，由于这些组织是全球性的，我们需要我们在国际社会中的所有伙伴的支持。具体而言，我们需要世界各地的警察、情报机构和银行系统的帮助，以孤立和消灭我们共同的敌人，不管他们藏在哪里。
美国感谢如此众多的国家和如此众多的国际组织这样迅速、这样有力地作出了反应。攻击事件后全世界表现出的团结一致使美国人民深受鼓舞。联合国和联合国大会于9月12日迅速采取的行动表明，恐怖主义罪犯及其支持者将被绳之以法。
安理会在攻击事件发生两周多之后通过了第1373号决议，从而向前迈出了关键的一步。第1373号决议是从根本上改变国际社会如何对恐怖主义作出反应的指令性文件。它要求我们共同合作打击恐怖主义分子筹措资金和转移资金、找到安全避难所、获取武器并跨越国际边境活动的能力。
对于很多国家来说，实施决议意味着要面临对他们的财政和司法系统的复杂和艰巨的挑战，为切断这些恐怖主义团伙赖以生存的资金和武器来源而改变已经确立的行事方式，以及改变我们在查明恐怖主义分子、将他们绳之以法和保卫边境中的合作方式。安理会已经开创了一个良好开端，它成立了一个委员会，在干练的委员会主席的领导下作出协调行动的决定并使之付诸实现。
各国正在开始共同切断对恐怖主义分子犹如氧气般重要的财政资源。我们已经看到安理会成员支持立即冻结美国向联合国制裁阿富汗委员会提出的120多个个人和实体的资产。安理会有良好能力来协调特殊培训和协调为各国提供应付财政急流和管理漏洞的帮助。
有效实施第1373号决议需要新的决心。正如布什总统所说，这些是迫切需要履行和必须承担的责任。各国现在必须以双边和多变两种形式共同努力。但反恐怖主义之战首先在我们自己的境内展开。这场战役将通过加强支持民主项目、司法改革、解决冲突、减轻贫困、经济改革以及卫生和教育项目而展开。所有这些努力将让恐怖主义分子无存在之由，也无法在这些国家找到安全避难所。
美国已经为提供从航空安全到金融调查手段到执法的多方面技术协助做好准备。我们欢迎这些领域的其它各方提出建议。我们也可以随时交流有关恐怖主义的信息并就战胜我们的共同敌人和所面临的共同威胁的其它途径展开合作。
一切还不止如此。我们还必须考虑使国际传输系统 ─ 比如邮政系统 ─ 完整无损。我们必须考虑到在电话和邮政中断的情况下，因特网的重要性。这类话题在几个星期前也许不会引起多少注意，而今天我们懂得，无动于衷可能带来致命的后果。
在上述各个方面，联合国都可以发挥重要作用，我们每一个国家都可以发挥重要作用。我们感谢加入这场斗争的众多国家所提供的帮助。我们相信，从这场重大悲剧中产生了一个新的共同目标。对当今世界和平与安全的威胁已经无以复加，而通过这个机构，我们已经建立起和正在建立加强防御的更有力手段。现在应该是将这些手段付诸实施的时候了。
多谢主席先生。
(完)
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