藍白提無人機條例 政院憂社福遭排擠 綠營憂「要等習近平」(圖)

2026年1月27日，台灣軍人站在一架軍用無人機旁。（圖片來源：I-Hwa Cheng / AFP via Getty Images）

【看中國2026年6月30日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）台灣行政院18日提出2100億元的「國防自主無人載具採購特別條例草案」特別預算，但於上週遭到藍白聯手表決封殺。在野黨團週五（30日）各別提出了黨版本草案，國民黨版本提出6年2400億元，要求納入年度預算；民眾黨則主張回歸年度預算、預算無上限。

行政院會18日通過國防自主無人載具採購特別條例草案，提出2100億元的特別預算，採購項目包含濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機，以及小型自殺無人艇等。立法院會26日處理報告事項時，國民黨與民眾黨提議此案暫緩列案，並挾人數優勢表決通過。

在野黨團表態將跟進提案，希望於週五院會一併審查。

國民黨版本：6年2400億

《中央社》報導，6月30日，國民黨立法院黨團書記長林沛祥、首席副書記長許宇甄、國民黨立委賴士葆、廖偉翔、羅廷瑋等人，在國民黨立法院黨團召開「6年2400億元發展無人機，創造下一個護國神山」記者會，公布國民黨團版「國防自主無人載具科技發展及採購條例草案」。

林沛祥指出，草案有3個重點，「採購制度要回歸正常」、「建立完整無人作戰體系」及「提高規格防弊」。他表示，國民黨團提出的無人機條例草案，未來6年共2400億元，採公務預算逐年編列，每年400億元，由立法院每年審查、監督。他表示，預算用途只能用在軍用無人載具的採購、生產、維修、訓練、測試場域及產業聚落發展，單一採購超過1億元須向立院提出報告，且每年要提出執行成果。

許宇甄指出，國民黨團提出的無人機條例草案有5大亮點，分別是分散部署，韌性防禦，跨3縣市的生產基地，避免集中部署、生產；國產指標，帶動產業，要求2年內國產化比例達50%，4年內要達80%；5大核心組件禁用高風險區，首創安全認證；6年2400億元回歸總預算，以及防弊條款，違規補助要重罰並追繳。若洩密、駭客等情節重大，最高可判處10年有期徒刑。

民眾黨版本：依實際需求編列回歸公務預算

另外，民眾黨立法院黨團總召陳清龍、副總召王安祥、幹事長邱慧洳、立委洪毓祥等人於20日上午舉行記者會表示，29日已將民眾黨團版「強化國防自主暨無人機產業發展條例」草案送至立法院議事處。

陳清龍指出，民眾黨團版本有三大特色，包括不讓特別預算常態化，無人機條例應回歸公務預算；無人機產業涉及交通部民航局、經濟部、國防部等部會，草案建立明確指揮體系與分工，避免各部會各自為政、讓產業無所適從。

王安祥表示，民眾黨團版本重視建立「可信任供應鏈」，希望協助台灣無人機產業打入國際；設置「國家無人機產業發展戰略特別委員會」，由相關部會首長與立法院提名的專家學者組成，監管無人機產業發展；要求每4年提出一次無人機產業發展綱領，每2年檢討修正。

政院官員：社福支出恐被排擠

對於國民黨與民眾黨提出的版本，行政院官員說，政院版無人機特別條例兼顧建軍需求與產業發展，在野黨版本採年度預算編列方式會大幅增加財政負擔，且可能排擠社會福利等重要支出，盼立院儘速審議院版特別條例。

官員還提到，近年來年度總預算審議情形令人憂心，今年即將進入7月，今年度中央政府總預算案也遲未完成審議，產業已對政府採購的穩定性產生疑慮，如果無人機建軍完全依賴年度預算，不僅建軍進度可能受影響，也將使國內產業難以掌握長期訂單與投資規劃，增加業者的不確定性與焦慮，進而影響產能布局與技術投入。

「要等習近平」藍白條例1年後才上路？

《信傳媒》報導，綠營人士質疑，藍白在野黨屢屢拖延且濫刪總預算，去年度總預算被刪到面目全非，最後甚至連數額都算不出來，今年度總預算更是被拖延超過300天，至今仍未審議完畢。如果之後每年審預算，都要拖到六、七月，或是動不動就大量凍刪，這樣台灣的無人機產業，如何能吸引投資、長期穩定發展？

此外，儘管國民黨自提藍版無人機特別條例，但國民黨主席鄭麗文日前曾表示，無人機特條例很難在中共國家主席習近平9月訪美前通過。意思是須等到習近平9月訪美之後才會通過。

「台灣發展無人機，跟習近平訪美有什麼關係？」民進黨政策會執行長暨立委吳思瑤質疑，從過去的軍購排案、預算審查到總預算案，國民黨一再以中共的政治議程來左右立法院議程，形同中共的附隨組織，國民黨恐再重演利用提案拖延進度、打假球。

民進黨立委鍾佳濱也抨擊，「為何我國的法案審查進度，像要先送去北京對過行事曆？」

喊話韓國瑜言行一致

民進黨發言人林楚茵30日表示，國防自主與不對稱戰力的建置具高度迫切性。她指出，無人機經費匡列於常態年度預算，勢必嚴重排擠社福、教育及地方建設等民生經費。此外，年度預算每年皆需重新編列、審查，不僅無法確保國軍建軍政策的穩定與延續，也阻礙產業長遠投資。

林楚茵呼籲，立法院長韓國瑜在訪美時多次高喊台灣應發展無人機，回台後應言行一致「展現院長高度」，積極協調並儘速通過行政院版無人機特別條例，向國際社會展現台灣自我防衛的堅定決心，讓台美無人機產業成為不可或缺的戰略夥伴。