監察院存廢引討論 藍綠白激烈交鋒(圖)

總統府日前公布新一屆監察院正副院長及監察委員提名名單後，引發朝野再度就監察院存廢議題激烈交鋒。圖為總統府監委提名公布記者會11日上午在總統府舉行，由副總統蕭美琴主持，並回答媒體提問。(圖片來源:中央社/吳家昇攝)

【看中國2026年6月23日訊】（看中國記者立明綜合報導）總統府日前公布新一屆監察院正副院長及監察委員提名名單後，引發朝野再度就監察院存廢議題激烈交鋒。台灣民眾黨重申將全面封殺監委人事案，並主張修憲廢除監察院；國民黨立法院黨團總召傅崐萁也呼籲推動監察院改革甚至廢院，引發民進黨反擊，批評藍白一方面高喊廢監院，另一方面卻遲未在修憲程序上展現具體作為。

總統賴清德日前提名新一屆29名監察院成員，其中包括監察院長、副院長及監委人選。提名名單公布後，民眾黨立法院黨團隨即表態，強調監察院已失去憲政功能，將對所有被提名人投下不同意票，並主張在完成修憲前，大幅凍結監察院預算，僅保留必要法定支出。

民眾黨指出，監察院長年遭質疑淪為政治酬庸機構，無法有效發揮監督政府功能，因此除反對本次人事案外，也將持續推動廢除監察院修憲案。黨團認為，若朝野均認同改革方向，就應儘速啟動修憲程序，而非讓監察院持續維持現狀。

國民黨方面則對監察院近年表現提出批評。不過，國民黨內部對於未來究竟是「廢院」、「改制」或「保留監察權另尋運作方式」，仍存在不同意見，相關方向尚待黨內進一步討論整合。

面對藍白聯手質疑，民進黨則反批在野黨政治操作。民進黨立法院黨團指出，廢除監察院一直是民進黨長期主張之一，但修憲涉及高度門檻及憲政架構調整，必須經過朝野充分討論。綠營質疑，民眾黨與國民黨在立法院皆握有修憲委員會席次及召委職務，若真有決心推動修憲，應正式召開委員會討論，而非僅透過媒體喊話。

綠委蔡其昌也呼籲支持監察院人事案審查，強調監察院仍屬現行憲政機關，在憲法未完成修正前，相關職務不能長期空缺。他表示，若各界對監察院制度存有不同看法，應透過憲政程序解決，而非以杯葛人事案方式癱瘓憲政運作。

為什麼「廢監院」這麼難？

1. 憲政修憲門檻極高：
   依據現行《中華民國憲法增修條文》，修憲需要：
   • 立法院立法委員 1/4 提議。
   • 3/4 出席，且出席委員 3/4 決議通過。
   • 公告半年後，交由全國公民投票複決，有效同意票必須超過「選舉人總數之半數」（通常需要 960 萬票以上），實務上極難達成。
2. 職權移轉的配套爭議：
   若廢除監察院，原本由其行使的彈劾權、糾舉權與審計權要移轉給誰？
   • 若將調查權與彈劾權直接移轉給立法院，輿論與學者擔心會造成「立法院權力過大」、立法委員「無法無天」的憲政失衡風險。
   • 若移轉給司法機關，則可能造成司法資源的過度負荷與政治化。

現狀

在修憲未成、各方難以達成共識的情況下，目前在野黨透過立法院的「預算審查權」砍掉監察院運作經費，或利用「人事同意權」全面封殺新一屆的監察委員提名，以此架空監察院的實質功能。

時代力量則認為，監察院的職權，理應比照國際民主國家的慣例，交還給立法與行政權，但與其透過杯葛人事同意權或刪除預算等手段來變相「凍結」監察院，不如堂堂正正地啟動修憲程序，才是一勞永逸的改革，也還給台灣一個正常的憲政體制。

副總統蕭美琴表示，憲法賦予監察院監察權、糾舉、彈劾權及政治獻金業務，進行憲政改革前應保持憲政體制順利運作，盼立院進行人事同意權審查及同意。

目前監察院存廢議題已從人事同意權攻防延伸至修憲層次。依現行規定，修憲案除須獲立法院高門檻通過外，後續仍須交付公民複決，因此無論朝野是否形成改革共識，監察院未來走向仍有待更長時間的政治協商與社會討論。