监察院存废引讨论 蓝绿白激烈交锋(图)

总统府日前公布新一届监察院正副院长及监察委员提名名单后，引发朝野再度就监察院存废议题激烈交锋。图为总统府监委提名公布记者会11日上午在总统府举行，由副总统萧美琴主持，并回答媒体提问。(图片来源:中央社/吴家升摄)

【看中国2026年6月23日讯】（看中国记者立明综合报导）总统府日前公布新一届监察院正副院长及监察委员提名名单后，引发朝野再度就监察院存废议题激烈交锋。台湾民众党重申将全面封杀监委人事案，并主张修宪废除监察院；国民党立法院党团总召傅崐萁也呼吁推动监察院改革甚至废院，引发民进党反击，批评蓝白一方面高喊废监院，另一方面却迟未在修宪程序上展现具体作为。

总统赖清德日前提名新一届29名监察院成员，其中包括监察院长、副院长及监委人选。提名名单公布后，民众党立法院党团随即表态，强调监察院已失去宪政功能，将对所有被提名人投下不同意票，并主张在完成修宪前，大幅冻结监察院预算，仅保留必要法定支出。

民众党指出，监察院长年遭质疑沦为政治酬庸机构，无法有效发挥监督政府功能，因此除反对本次人事案外，也将持续推动废除监察院修宪案。党团认为，若朝野均认同改革方向，就应尽速启动修宪程序，而非让监察院持续维持现状。

国民党方面则对监察院近年表现提出批评。不过，国民党内部对于未来究竟是“废院”、“改制”或“保留监察权另寻运作方式”，仍存在不同意见，相关方向尚待党内进一步讨论整合。

面对蓝白联手质疑，民进党则反批在野党政治操作。民进党立法院党团指出，废除监察院一直是民进党长期主张之一，但修宪涉及高度门槛及宪政架构调整，必须经过朝野充分讨论。绿营质疑，民众党与国民党在立法院皆握有修宪委员会席次及召委职务，若真有决心推动修宪，应正式召开委员会讨论，而非仅透过媒体喊话。

绿委蔡其昌也呼吁支持监察院人事案审查，强调监察院仍属现行宪政机关，在宪法未完成修正前，相关职务不能长期空缺。他表示，若各界对监察院制度存有不同看法，应透过宪政程序解决，而非以杯葛人事案方式瘫痪宪政运作。

为什么“废监院”这么难？

1. 宪政修宪门槛极高：
   依据现行《中华民国宪法增修条文》，修宪需要：
   • 立法院立法委员 1/4 提议。
   • 3/4 出席，且出席委员 3/4 决议通过。
   • 公告半年后，交由全国公民投票复决，有效同意票必须超过“选举人总数之半数”（通常需要 960 万票以上），实务上极难达成。
2. 职权移转的配套争议：
   若废除监察院，原本由其行使的弹劾权、纠举权与审计权要移转给谁？
   • 若将调查权与弹劾权直接移转给立法院，舆论与学者担心会造成“立法院权力过大”、立法委员“无法无天”的宪政失衡风险。
   • 若移转给司法机关，则可能造成司法资源的过度负荷与政治化。

现状

在修宪未成、各方难以达成共识的情况下，目前在野党透过立法院的“预算审查权”砍掉监察院运作经费，或利用“人事同意权”全面封杀新一届的监察委员提名，以此架空监察院的实质功能。

时代力量则认为，监察院的职权，理应比照国际民主国家的惯例，交还给立法与行政权，但与其透过杯葛人事同意权或删除预算等手段来变相“冻结”监察院，不如堂堂正正地启动修宪程序，才是一劳永逸的改革，也还给台湾一个正常的宪政体制。

副总统萧美琴表示，宪法赋予监察院监察权、纠举、弹劾权及政治献金业务，进行宪政改革前应保持宪政体制顺利运作，盼立院进行人事同意权审查及同意。

目前监察院存废议题已从人事同意权攻防延伸至修宪层次。依现行规定，修宪案除须获立法院高门槛通过外，后续仍须交付公民复决，因此无论朝野是否形成改革共识，监察院未来走向仍有待更长时间的政治协商与社会讨论。