卡尼策劃「中等強國聯盟」 救不了加拿大(圖)

2025年10月24日，美國和加拿大國旗在安大略省愛德華角藍水大橋邊境口岸飄揚。(GEOFF ROBINS/AFP via Getty Images)

當加拿大總理馬克．卡尼（Mark Carney）在今年的達沃斯世界經濟論壇上演講時，世界各地幾乎都能夠聽見一聲嘆息。「終於可以鬆口氣了」。

然而，卡尼在達沃斯提出的核心外交理念——建立一個由「中等強國」組成的聯盟，以共同抵禦美國日益增強的保護主義壓力——雖然聽上去優雅而富有理想主義色彩，但它與2026年的現實地緣政治結構之間，存在著巨大衝突。

一、「中等強國」的神話已經失效

今日的國際舞台上，特朗普的美國，利用自己在全球金融、軍事和科技體系中的主導地位，對盟友和對手都施加不對稱壓力。卡尼希望聯合加拿大、日本、韓國、澳大利亞、歐盟乃至印度等國家，形成一個「中等強國集團」，在中美競爭之間爭取更大自主空間。

但問題在於：這種思路建立在一種已經過時的「中等強國」概念之上。加拿大傳統政治文化裡，一直有一種「皮爾遜神話」（Pearsonian myth）。也就是說：加拿大雖然不是超級大國，但可以依靠道德權威、多邊主義、維和外交與國際規則，在世界上發揮超越國力的影響力。這是以加拿大總理皮爾遜姓名冠名的一種理念，誕生於二戰後的國際秩序黃金時期。當時人們普遍相信：聯合國、國際法和全球共識，可以約束大國行為。在上世紀後期，蘇俄集團蘇東波雪崩式垮臺後，冷戰結束，現實不再是這種理念能夠憧憬的。

今天的國際體系，本質上仍然由力量說話。真正擁有全球級別軍事實力與金融控制能力的，依舊只有美國；而唯一有能力挑戰美國的，則是中國。在這種結構下，「中等強國」並不存在真正獨立的戰略空間。

二、加拿大不可能組織「疏離美國聯盟」

加拿大當然希望與日本、韓國、澳大利亞和歐盟聯手，對抗美國關稅與經濟壓力。但現實是：這些國家做不到在經濟上與加拿大結成聯盟，因而影響各自與美國的經濟聯繫，更甚者，因而犧牲由美國擔當的國家與區域的安全利益。

看日本與韓國--它們面對朝鮮核威脅，以及中國在南海、台海方向不斷增強的軍事壓力。美國的核保護傘，是其國家安全的定心丸。

看澳大利亞--澳大利亞已經通過「AUKUS」協議，徹底押注美國主導的印太安全體系。

AUKUS不僅涉及核潛艇技術共享，更意味著澳大利亞未來幾十年的國家安全結構，已經與美國深度綁定。

再看歐洲--俄烏開戰之後，歐洲重新意識到：真正能提供最終軍事保護的，仍然只有美國。

因此，如果這些國家必須在「承受美國經濟摩擦」與「失去美國軍事保護」兩者之間做選擇，它們幾乎一定會選擇前者。也就是說：任何以「疏離美國」為基礎的中等強國聯盟，本質上都建立在沙灘上。

三、真正可行的道路：成為美國「不可或缺的夥伴」

卡尼真正應該做的，並不是聯合盟友疏離美國，而是聯合盟友去幫助美國解決問題，尤其是在面對中國挑戰時。

這裡的邏輯非常關鍵：加拿大不應該試圖擺脫美國，而應該努力讓美國覺得加拿大是「不可或缺」的夥伴與幫手。

關於中等強國的理念需要注入符合時代特色的元素。「新中等強國」（Neo-Middle Power）已經發揮不了原就裝備的「道德感召力」，而需要發揚新的優勢，例如組建關鍵礦產的供應鏈，協調高科技合作，情報共享，聯合行動反制外國干預，保障產業鏈安全和共同開發軍事與網路安全能力。

換句話說：在國際政治現實裡，一個國家的重要性，不取決於它喋喋不休念叨多少道德經或「價值觀」，而取決於它能否提供實際戰略價值。如加拿大是否能夠在西方共同陣營中協調擺脫對中國關鍵礦產的依賴？如加拿大是否能成為可信賴的AI、半導體與能源夥伴？如加拿大是否能夠阻止外國勢力滲透與情報竊取？如加拿大是否還能被「五眼聯盟」視為可靠安全夥伴？如加拿大能否成為非紅色產業鏈上不和或缺的一環？臺灣就因為AI產業鏈上佔有不可或缺的一環，她的聲量/身量在國際社會裏正被逐漸引起關注。這些需要付諸行動的題目顯然比任何外交演講都更重要。

四、加拿大真正的問題，它的困境，並不能簡單歸咎於特朗普上臺發起的美國保護主義。很多問題，其實是加拿大自己長期政策失誤所造成的。

經濟停滯--加拿大人均GDP增長長期疲弱，與美國差距不斷擴大。資本外流嚴重，生產力下降明顯。監管體系臃腫--加拿大長期存在過度監管問題，企業投資環境惡化。創新能力不足--加拿大雖然擁有高學歷人口，但科研成果商業化能力弱。房屋危機與移民失衡--在住房供給嚴重不足情況下，大規模移民政策進一步推高房價與生活壓力。軍費長期不足--加拿大多年未達到北約要求的GDP 2%軍費目標，導致國際影響力下降。

也就是說：加拿大今天的全球地位下降，並不僅僅因為美國太強，而是因為自身國家競爭力正在衰退。

五、加拿大不能再沈迷在不切實際的「疏美情緒」中

加拿大與美國共享北美大陸地緣環境，存在NORAD北美聯合防空體系，深度融合經濟體系和能源與金融網路。從文化歷史飲食娛樂語言等方面觀察，加拿大根本不可能做到真正疏離美國。與其說這兩個國家是雙胞胎，簡直可以講是一個連體動物。因此，真正現實的治國方針應該是：修復國內經濟--提升生產力，加強聯邦政策指導下打破省際貿易壁壘，創造改善省際投資流通環境。強化國家安全--嚴肅應對外國干預、技術滲透與情報風險。建設「新中等強國聯盟」--這個聯盟不應是「疏離美國聯盟」，而是幫助美國維持西方秩序穩定的合作體系。無論是科技、貿易、安全還是外交，中國都已經成為西方戰略規劃中強有力的共同競爭對手。面對共同的競爭對手，西方陣營唯有採取團結手段，才能合力競爭領先。

在當今世界政治舞台上，加拿大必須回答：它究竟繼續保持一個「理想主義國家」的模範呢，還是自我實現一個真正具備戰略價值的國家？

在一個越來越講究強權化的世界裡，「被需要」的腳色，遠比「被喜歡」的乖巧，更受到歡迎，尊重。加拿大真正需要回答的問題是：加拿究竟能為盟友提供什麼不可替代的價值？

2026年5月30日；多倫多，安大略

(文章僅代表作者個人立場和觀點)