川普提出新退休計畫 目標覆蓋未受益工人(圖)

美國國家退休安全研究所（NIRS）數據，中位數儲蓄僅4萬美元，而理想退休儲蓄約需150萬美元。（圖片來源：Adobe Stock）

【看中國2026年2月26日訊】（看中國記者路克編譯/綜合）《財富》報導，2026年2月24日，在國會年度國情咨文演講中，川普(特朗普)總統宣布了一項新的經濟計畫，旨在大幅擴展美國工人的財務規劃和儲蓄機會，尤其是那些目前沒有退休計畫或沒有僱主匹配計畫的工人。

「我的政府將為這些被遺忘的美國工人提供與每一位聯邦員工相同的退休計畫，」川普在演講中表示。「我們將每年為您的儲蓄提供高達1,000美元的匹配。」

川普的這次國情咨文是他第二次發表此類演講，恰逢他日前抨擊最高法院推翻其關稅政策的裁決。按照慣例，部分法官（並非全體）坐在他正前方，聽他批評裁決時表情冷漠。他同時呼籲國會議員加強自律，禁止利用未公開信息進行股票交易，並強調金融和刑事監管將會執行相關規定。

打擊內幕交易：川普聚焦國會與華爾街

川普提出的「禁止內幕交易法案」（Stop Insider Trading Act）將嚴格限制國會議員及其家屬對個股的交易，明確豁免條款，並提高違規申報股票持倉和交易的處罰。

「在確保每位美國人能從股市上漲中獲益的同時，也要確保國會議員不能利用內幕信息牟取不正當利益，」川普說。他在演講中提到前眾議院議長南希．佩洛西（Nancy Pelosi），引起現場輕微波動。

佩洛西因其丈夫保羅．佩洛西（Paul Pelosi）的股票交易受到長期關注，但她本人未被控犯罪，並否認任何不當行為。類似問題涉及兩黨議員甚至聯邦儲備局（Federal Reserve）官員。2022年，美聯儲主席傑羅姆．鮑威爾（Jerome Powell）曾表示將收緊投資規則。

共和黨眾議員此前提出立法，違反此法案將面臨罰款，嚴重情況可移交司法部（Department of Justice）處理。多項民意調查顯示，約70%至90%的美國人支持禁止國會議員進行個股交易，這也是近年來少有的跨黨派倫理措施獲得廣泛支持的案例。

同時，民主黨議員呼籲調查川普本人關稅政策的反覆是否助長了內幕交易，ProPublica的數據顯示，多位政府官員和國會助理在關稅調整前進行了時機精準的股票操作，儘管在現行規則下合法，但公眾信任受損。

川普自2025年重返白宮以來，還對多位因金融犯罪定罪的盟友進行了赦免，其中包括曾因內幕交易被定罪的共和黨國會議員克里斯．柯林斯（Chris Collins）。

美國退休儲蓄缺口巨大

關於退休儲蓄，川普指出，美國工人中約一半沒有退休計畫，也無法獲得僱主匹配儲蓄計畫。在傳統401(k)計畫下，員工可稅前儲蓄部分收入，僱主可按比例匹配。

黑石（BlackRock）首席執行官拉里．芬克（Larry Fink）去年警告，大多數人儲蓄遠不足以支撐退休生活，平均需求約為210萬美元，而實際儲蓄幾乎沒有人接近這一水平。

川普將退休儲蓄計畫與股市表現聯繫在一起，強調需要監管國會交易行為：「在確保所有美國人能從股市上漲中獲益的同時，也要確保國會議員不能利用內幕信息牟取不正當利益。」

新計畫的運作與爭議

CBS報導，川普表示，新計畫將覆蓋約5,600萬缺乏僱主儲蓄計畫的美國工人。他稱計畫將基於聯邦僱員的儲蓄計畫（Thrift Savings Plan），政府每年提供高達1,000美元的匹配。

該計畫將擴展拜登政府在2022年簽署的《Secure Act 2.0》，即原有的儲蓄者匹配計畫（Savers Match Program），允許聯邦政府對低至中等收入工人提供最高1,000美元的50%匹配。川普表示，新計畫將類似於低費率的股票與債券基金投資賬戶，為工人提供公平的投資機會。

然而，專家質疑計畫的財政可行性，並認為難以根本解決退休儲蓄危機。無論有無僱主賬戶，美國工人的退休儲蓄普遍不足。根據美國國家退休安全研究所（NIRS）數據，中位數儲蓄僅4萬美元，而理想退休儲蓄約需150萬美元。智庫卡托研究所（Cato Institute）政策主管羅米娜．博西亞（Romina Boccia）認為，美國需要的是簡化的普惠儲蓄賬戶，而非額外稅收優惠計畫或補助。

財政部長斯科特．貝森特（Scott Bessent）指出，新計畫將成為美國工人退休體系的重要組成部分，有助於緩解金融不安全感。