美国国家退休安全研究所（NIRS）数据，中位数储蓄仅4万美元，而理想退休储蓄约需150万美元。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2026年2月26日讯】（看中国记者路克编译/综合）《财富》报道，2026年2月24日，在国会年度国情咨文演讲中，川普(特朗普)总统宣布了一项新的经济计划，旨在大幅扩展美国工人的财务规划和储蓄机会，尤其是那些目前没有退休计划或没有雇主匹配计划的工人。
“我的政府将为这些被遗忘的美国工人提供与每一位联邦员工相同的退休计划，”川普在演讲中表示。“我们将每年为您的储蓄提供高达1,000美元的匹配。”
川普的这次国情咨文是他第二次发表此类演讲，恰逢他日前抨击最高法院推翻其关税政策的裁决。按照惯例，部分法官（并非全体）坐在他正前方，听他批评裁决时表情冷漠。他同时呼吁国会议员加强自律，禁止利用未公开信息进行股票交易，并强调金融和刑事监管将会执行相关规定。
打击内幕交易：川普聚焦国会与华尔街
川普提出的“禁止内幕交易法案”（Stop Insider Trading Act）将严格限制国会议员及其家属对个股的交易，明确豁免条款，并提高违规申报股票持仓和交易的处罚。
“在确保每位美国人能从股市上涨中获益的同时，也要确保国会议员不能利用内幕信息牟取不正当利益，”川普说。他在演讲中提到前众议院议长南希・佩洛西（Nancy Pelosi），引起现场轻微波动。
佩洛西因其丈夫保罗・佩洛西（Paul Pelosi）的股票交易受到长期关注，但她本人未被控犯罪，并否认任何不当行为。类似问题涉及两党议员甚至联邦储备局（Federal Reserve）官员。2022年，美联储主席杰罗姆・鲍威尔（Jerome Powell）曾表示将收紧投资规则。
共和党众议员此前提出立法，违反此法案将面临罚款，严重情况可移交司法部（Department of Justice）处理。多项民意调查显示，约70%至90%的美国人支持禁止国会议员进行个股交易，这也是近年来少有的跨党派伦理措施获得广泛支持的案例。
同时，民主党议员呼吁调查川普本人关税政策的反复是否助长了内幕交易，ProPublica的数据显示，多位政府官员和国会助理在关税调整前进行了时机精准的股票操作，尽管在现行规则下合法，但公众信任受损。
川普自2025年重返白宫以来，还对多位因金融犯罪定罪的盟友进行了赦免，其中包括曾因内幕交易被定罪的共和党国会议员克里斯・柯林斯（Chris Collins）。
美国退休储蓄缺口巨大
关于退休储蓄，川普指出，美国工人中约一半没有退休计划，也无法获得雇主匹配储蓄计划。在传统401(k)计划下，员工可税前储蓄部分收入，雇主可按比例匹配。
黑石（BlackRock）首席执行官拉里・芬克（Larry Fink）去年警告，大多数人储蓄远不足以支撑退休生活，平均需求约为210万美元，而实际储蓄几乎没有人接近这一水平。
川普将退休储蓄计划与股市表现联系在一起，强调需要监管国会交易行为：“在确保所有美国人能从股市上涨中获益的同时，也要确保国会议员不能利用内幕信息牟取不正当利益。”
新计划的运作与争议
CBS报道，川普表示，新计划将覆盖约5,600万缺乏雇主储蓄计划的美国工人。他称计划将基于联邦雇员的储蓄计划（Thrift Savings Plan），政府每年提供高达1,000美元的匹配。
该计划将扩展拜登政府在2022年签署的《Secure Act 2.0》，即原有的储蓄者匹配计划（Savers Match Program），允许联邦政府对低至中等收入工人提供最高1,000美元的50%匹配。川普表示，新计划将类似于低费率的股票与债券基金投资账户，为工人提供公平的投资机会。
然而，专家质疑计划的财政可行性，并认为难以根本解决退休储蓄危机。无论有无雇主账户，美国工人的退休储蓄普遍不足。根据美国国家退休安全研究所（NIRS）数据，中位数储蓄仅4万美元，而理想退休储蓄约需150万美元。智库卡托研究所（Cato Institute）政策主管罗米娜・博西亚（Romina Boccia）认为，美国需要的是简化的普惠储蓄账户，而非额外税收优惠计划或补助。
财政部长斯科特・贝森特（Scott Bessent）指出，新计划将成为美国工人退休体系的重要组成部分，有助于缓解金融不安全感。
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