中美關係進入風險管控階段 臺灣等議題是關鍵變數(圖)
2025年10月30日,美國總統川普在金海空軍基地,與中共國家主席習近平舉行雙邊會談時發表講話。(圖片來源:Andrew Harnik/Getty Images)
【看中國2026年1月1日訊】(看中國記者路克編譯/綜合報導)《外交家》報導,美國最新發布的《國家安全戰略》為當前中美關係提供了一份現實而謹慎的評估。文件依然將中國界定為美國最主要的戰略競爭對手,但整體措辭顯示出一個清晰信號:在長期高強度對抗之後,華盛頓正重新評估成本、節奏與可持續性。
在這一背景下,自川普(特朗普)總統再度執政以來,中美競爭並未出現根本性逆轉,但在多輪升級與回調之後,雙方逐漸回到一種以風險控制為核心的互動狀態。儘管分歧依舊存在,但高層接觸和工作層溝通的恢復,為關係提供了最低限度的穩定性。
展望2026年,《外交家》認為,中美關係更可能維持「低烈度、結構性競爭」的基本形態,而非出現劇烈震盪。不過,稀土、臺灣以及關鍵技術領域仍是潛在摩擦點,需要持續管理。
2025年的經濟衝擊:壓力真實存在,但未引發失序
2025年對中國經濟而言,是一次高度集中的外部壓力考驗。中美貿易摩擦在4月達到高點,美國對部分中國產品徵收高額關稅,中國隨即採取反制措施。受此影響,2025年前9個月中美雙邊貨物貿易額同比大幅下滑。
不過,與雙邊貿易收縮同時發生的,是中國對外貿易結構的進一步調整。儘管對美貿易下降,中國整體出口規模仍保持增長,貿易順差擴大至歷史高位。這表明,部分貿易流向正在轉移,而非單純消失。
《外交家》指出,這一結果並不意味著外部壓力「失效」,而是顯示出其影響方式正在變化。相關衝擊更多體現在結構調整和成本再分配上,而非引發系統性經濟失穩。
美國對華政策表述趨於務實,競爭定位更清晰
美國國內對中國的認知也出現了細微變化。皮尤研究中心2025年民調顯示,將中國視為「長期競爭對手」的比例高於將其視為「敵人」的比例,後者在兩黨中均有所下降。
這一趨勢在政策話語中亦有所反映。最新《國家安全戰略》較少使用意識形態對抗的表述,而更強調產業、技術與經濟層面的競爭。特朗普近期重提「G2」概念,雖然缺乏制度化路徑,但被外界視為更偏向事務性、可談判的互動方式。
到2025年底,中美已恢復部分溝通渠道,並延長貿易休戰安排。無論是雙邊會談,還是在G20、APEC等多邊場合的潛在接觸,其主要作用仍在於設定邊界、避免誤判,而非解決核心分歧。
臺灣仍是最大不確定因素,軍事壓力持續上升
TradingView報導,與經貿摩擦相比,軍事層面的變化更具長期影響。美方多次指出,中國正持續提升圍繞臺灣的軍事能力,包括空海力量擴張和導彈部署。這些變化並不意味著衝突已成定局,但顯著提高了戰略複雜性。
臺灣的重要性不僅在於安全層面,也體現在全球供應鏈中,尤其是半導體產業。儘管美國、日本和歐洲正在推動產能分散,但短期內仍難以完全替代臺灣的現有地位。
與此同時,中國在人工智慧、先進位造等領域的推進速度,引發美方和歐洲政策圈的持續關注。大西洋理事會全球中國中心主任梅蘭妮·哈特(Melanie Hart)指出,在部分應用領域,中美之間的技術差距正在縮小,這使競爭更具長期性。
美國方面同樣面臨挑戰。胡佛研究所學者伊麗莎白·伊科諾米(Elizabeth Economy)指出,美方在新興領域的布局仍缺乏系統整合,若無法形成長期戰略協調,可能削弱自身競爭能力。
競爭常態化,但穩定仍是共同底線
綜合來看,中美關係並未走向緩和,而是進入一種競爭常態化、衝突受控化的階段。雙方都逐漸認識到,大規模升級帶來的戰略收益有限,卻可能迅速放大風險。
但這並不意味著風險消失。臺灣、稀土和關鍵技術領域仍存在低概率但高衝擊的潛在事件。一旦發生失控情況,其影響將遠超雙邊範圍,波及全球供應鏈與金融體系。
因此,《外交家》和TradingView均認為,2026年更可能是一個「謹慎維持穩定」的年份。競爭將繼續存在,但雙方的核心目標,是避免局勢滑向不可控狀態。
中美關係正處於一個以拖延決斷、管理風險為特徵的階段。分歧依舊深刻,但在短期內,穩定仍是雙方都不願放棄的最低共識。