冷戰持續 中國應對川普的策略(圖)
——只要撐住不崩潰，就會換來美國讓步？
川普 （圖片來源: Kevin Dietsch/Getty Images)
【看中國2024年11月9日訊】芝加哥大學國際關係米爾斯海默教授（John Mearsheimer）與哥倫比亞大學經濟學薩克斯教授（Jeffrey Sachs）一個多月前在美國知名All-in Podcast節目中討論美國外交政策走勢，爭論「生存vs繁榮」，何者為重。基本論調是，其實無論民主黨，還是共和黨的候選人當選，美中對抗短期內都難以緩和，美國受困於一方面要維持經濟復興與繁榮，同時還要確保在全球安全與秩序的主導地位。
有趣的是，這場對話節目引起中國的注意，多個社交媒體都全文翻譯，放上簡體中文字幕。事實上米爾斯海默數週前也前往北京與中國清華大學閻學通教授對談。撇去米爾斯海默形容美國維繫全球主導地位的「進攻性現實主義」，以及閻為了中國擴張所提出「道義現實主義」的修辭，他們都沒有否認美中未來會持續「競爭」的態勢發展。兩人論調的差異是美中的「競爭目的」，那就是，美國是否能持續主導，以及中國是否能突圍崛起。
中國官方偏好薩克斯的自由派說法，美中大國可以共同繁榮的論調，完全不意外。而中國青睞米爾斯海默的部分則是他坦白承認大國競爭的現實，而且直言不諱美國作為全球霸主（hegemon）無需「雙標」。美國外交政策的積極目的是增加自己主導國際關係的權力極大化，無關國際道義；像是當前美國無睹中東衝突不斷升級，在華府遊說集團，使得美國決策圈對以色列無條件支持，無計可施，就是最好的例證。另外，烏克蘭戰爭爆發的根源是美國過去三十年支持北約東擴，歐洲與俄羅斯兩者陷入安全困境所致。米爾斯海默認為當前烏克蘭戰爭懸而不決是一個錯誤的趨勢，俄羅斯並不重要，美國應該集中精力對付中國。
換句話說，中國官方深知當前美中競爭關係的困境，利用「戰略溝通或戰略傳播（strategic communication）」的技巧，嘗試利用美國精英的反思，例如米爾斯海默與薩克斯的言論，將川普(特朗普)總統匡入一個由美國社會認同的價值所構建的視角之內。
川普總統對中國的軍事與經貿圍堵固然會持續，甚至變本加厲，但是這都無關國際道義。
美國持續維持世界霸權按照米爾斯海默的說法是理所當然的，而且拜登總統在處理烏克蘭戰爭與中東武裝衝突上，並不適當。大國政治是自私自利的，相對美國，中國就算不遑多讓，但是中國擴張的過程中爭取小國支持，在近年卻提出各種全球倡議，卻不得不顧及「全球南方」開發中或貧窮國家。中國要強調的是美國富而不仁，中國有情有義；現實上，中國藉此可以鞏固在聯合國或相關國際組織體系內的支持者。
美中兩國持續競爭只會帶來全球經濟發展的負面效益，無法共榮。
從美國歐巴馬總統的《跨太平洋夥伴全面進步協定》，川普第一任時期發起的美中貿易戰，對數千億美元的中國商品徵收關稅，並開始圍堵中國電信巨頭華為的擴張。後來再到拜登總統對中國科技業進行投資和出口管制，推出「小院高牆」策略，並對中國強項產業，像是電動車產品徵收高關稅。中國借薩克斯之口說出，這是美國沒有意義的據錯，頂多「延緩」中國的崛起，但是無益於美國經濟結構復興與就業成長；傷人一千自損八百。
無論誰贏得美國大選，北京預計與華盛頓的緊張關係不會有任何改善。唯一的差別是，民主黨的賀錦麗會延續拜登的政策，相對可預期，而且強調只是去風險（de-risk），而非脫鉤（de-couple）。
新當選的川普總統則有可能變本加厲，難以預期。但長期來講，這也不見得對中國是不利的。
如果川普總統未來加劇對中國的貿易戰，當然會對當前放緩的中國經濟造成傷害。使得中國推出的財政政策，也就是計畫未來幾年發放國債，增加10萬億元人民幣的額外債務，短期經濟效果降低。
如果川普總統短期內能「凍結」烏克蘭戰爭與中東武裝衝突，將軍事力量集中在印太地區，當然對中國解放軍改革前景帶來極大壓力。中國在爭奪南海、東海與臺灣主權問題上，將居下風。
從長期來看，中國認為美國國內政治分歧加劇，對於未來的走向陷於迷失。川普總統這次選戰勝利標誌著美國社會對現況希望變革；緩解通貨膨脹、住房成本、移民政策、以及不斷增長的美元債務，新政府能否削減開支並減少赤字，難以樂觀。
川普總統「美國優先」與「讓美國再次偉大」的外交政策，其實為中國創造國際舞台上的活動空間。川普總統在第一任總統任期時就要求盟國增加國防支出，之前競選時期又重提這樣的說法，甚至要求臺灣增加國防預算到GDP的10%（現在大約是3%）。這些舉動可能導致未來四年美國與歐洲、亞洲盟國的關係緊張。
川普總統再次入主白宮後可能會提高進口關稅，他多次談到利用關稅來對付中國。推到極致，這樣收緊的對中策略會否收效，在於美中是否能夠在經貿上完全「脫勾」，各成體系，甚至走向新冷戰。堅壁清野，讓中國政經發展陷入內卷，最後塌陷。
北京不認為川普總統有這樣的決心，所以才會多次提到要與習近平談判。只要未來幾年美中競爭無法讓美國佔有國際關係的絕對主導優勢，美國經濟結構沒有足夠的轉型績效，也不能排除川普總統很可能在美國仍保有相對優勢時，隨時與中國國家主席習近平達成務實的交易性協議。
從北京的角度來看，中國要宣傳美國以鄰為壑，為了維繫霸權，不惜玉石俱焚。要積極利用川普總統要求盟邦增加國防開支所導致的「不親密關係」，分化西方盟國。如果美國為重振製造業改革經濟結構，全面拉高美國進口關稅，中國更可藉此嘗試鬆動全球地緣政治的格局。換句話說，中國認為只要拖延，撐住不崩潰，就會換來美國的讓步。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)