中國延後退休 推諉養老責任(圖)

中國已決定自明年起逐步將法定退休年齡延遲3-5年（圖片來源：STR /Getty Images）

【看中國2024年9月18日訊】中國已決定自明年起、逐步將法定退休年齡延遲3-5年，引發中國學者秦暉痛斥中共將「權力延伸到(人民的)子宮」、卻推諉幫人民養老的責任。面對民怨衝天，中共仍拍板延後退休，經濟學者分析，是因為中國養老基金破產的壓力太大，讓中共不得不藉改革為名來延後養老金的發放。未來體制內公務員的反彈恐最激烈，而工人階級雖不滿晚領養老金，卻可能樂於多工作幾年、維持生計。

57歲的劉先生是重慶一間工廠的搬運工，他天天揮汗如雨地勞動，月薪僅人民幣4000元(約560美元)。他原本打算60歲屆齡退休，但按照中國人大拍板的最新決策，他恐怕要延遲退休，但一轉念，他說，這也不是壞事，「能多掙一天就算一天」，或可減輕經濟壓力。

延遲退休的「工奴」有苦難言

因議題敏感不願透露全名的劉先生告訴記者，政策是政府定的，就算不滿意也沒轍，因為像他這樣的「工奴」只能多辛苦幾年，省吃儉用熬到領退休金的年紀，尤其兒子有10多歲的小孩要養，財務負擔重，他自己若能多做幾年工，多攢點錢，也能減輕子孫的重擔。

劉先生說，「準時退休」的工人在重慶很少見，除非經濟條件允許，否則大多繼續做到「干不動」為止。很多比他年長、60多歲的工人仍未下崗，他說，他們不反對延遲退休，但晚領養老金加重底層百姓的經濟壓力。

他還抱怨，中國財富集中在權貴和公務員手中，面對國內外經濟局勢的下行，政府不斷出臺如延遲退休等政策來「收割」韭菜，讓人民如啞巴吃黃連，有苦難言。

無視民怨中國人大拍板延遲退休

中國人大9月13日表決通過實施漸進式延遲法定退休年齡的決定，據中國人力資源社會保障部部長王曉萍的介紹，該決策有三大重點:一、中國將自2025年起將原定60歲退休的男職工逐步延至63歲；原定50或55歲退休的女職工則分別逐步延至55和58歲，以緩解勞動力萎縮的困境。二、逐步提高養老基金的繳費年限，從2030年起的10年內，將職工按月領取基本養老金最低繳費年限，由目前的15年逐步提高至20年。三是實施彈性退休制度。

針對延遲退休的決定，中國網民的民怨早已衝天，連清華大學歷史系退休教授秦暉也發布最新視頻，痛批中國政府權力無限，卻推諉中國人民的養老責任。

秦暉分析，歐美政府權力有限，當然只能承擔人民有限的養老責任，但中共權力無限，卻跟進西方國家要延遲法定退休年齡，他質問中共，若不承擔無限責任，有何理由要無限權力？

秦暉在視頻中說:「你(中共)不但徵稅沒有限制、壟斷土地收益沒有限制，還把權力都延伸到人家子宮裡頭去了，說什麼‘獨生子女好，政府來養老’。真要承擔養老責任，又說我們要學習西方，要推遲退休了。這個時候為什麼不講中國特色呢?權力延伸到子宮是中國特色，無限養老責任難道就不應該是中國特色嗎？」

秦暉的這段視頻已經無法在微博搜尋到，但透過「李老師不是你老師」X平臺的流傳，已累積200萬人次的點閱，且多數中文留言回應都大讚他的觀點「睿智、犀利」。

記者以電郵聯繫秦暉，希望取得他的置評，不過截至截稿前，未收到他的回應。

對於最新的延遲退休方案，中國網民多持反對意見。

廣東微博博主「清寧日月」就發文抱怨，國際社會65歲退休已落地很久，「但人家的勞動保障、對勞動法的執行力度、養老金額度、勞動保護，(中國政府)是一句不提」。

安徽網民「股市獵鯨者」痛批中國政府，他寫道:「養老金不夠了漲養老保險，再不夠延遲退休，無恥啊。」

山西網民「子逸1518」哀求，「給80後留點活路吧，要延遲退休真是上顧不了老、下顧不了小，會把人逼瘋的。」

學者:中共延遲退休旨在晚發養老金

多數國家目前的法定退休年齡多在65歲左右，但包含澳大利亞和丹麥等國家計畫進一步延遲至70歲以上退休。

對此，在臺北的臺灣國防院國家安全研究所副研究員王佔璽說，中國「接軌國際」是必然結果，但其延遲退休的主因是財政困境。

王佔璽告訴記者：「中國政府要跟國際制度接軌，實際上就是反映養老退休制度，最主要的原因恐怕還是來自整個養老基金的瀕臨破產。」

他說，中國標榜社會福利佳，政府養老更是社會主義國家的重要理念，因此，是全球退休年齡最低的國家之一，屬於「大家都能得到，但得到的不多」的平均主義，但隨著政府財政快速枯竭，養老基金缺口擴大，中國現在到了不得不改的關卡。

澳大利亞莫納什大學經濟系教授史鶴凌也同意，這個改革方案的重點在於推遲養老金髮放的時間，因為中國勞動人口現在繳納的養老基金已不足以支撐退休人口。

史鶴凌告訴記者：「它(中國政府)並不關心你什麼時候退休，你退休沒關係，但是你必須，第一要滿足最少的繳付養老保險的年限；第二，你領取養老金的年齡往後推了，這是中國政府比較關心的事。」

「吃公家飯」、年輕人恐反彈最大

史鶴凌認為，年輕人養老保險的繳費年限延長，又要晚領養老金，權益受損最大，反彈當然最激烈。

在江蘇的勞動法律師劉秋蘇在小紅書發布題為《靴子落地》的評論稱，延遲退休受害最大的應是人數逾5億的90後。他暗批退休改革方案未體察民情，因為並非人人都想提早退休，而且大家更擔心的是，提早失業或者活不到法定的退休年齡。

不過，臺灣學者王佔璽認為，「吃公家飯」的政府部門、事業和學校單位人員反彈也恐不小，因為他們的退休所得替代率據傳高達80%，代表一退休，還能月領八成的工資，因此，延遲退休等同要他們幾乎無償多工作好幾年。

相較之下，據中國《金融時報》5月18日報導，中國目前城鎮職工的平均養老金替代率僅約46%，一旦退休，生活品質恐大打折扣。

另據《大紀元時報》報導，江西社保局公眾號「鷹潭社保」去年1月13日發布的通告顯示，鷹潭市機關的人均養老金每月高達人民幣5,080元，企業退休養老金人均約人民幣2,368元，城鄉居保則只有人民幣207元，農民基礎養老金更低至人民幣123元。換言之，黨政退休人員的養老金是農民的40倍以上，差距之大引發輿論嘩然，不過，江西社保局事後已緊急刪除此文。

至於有哪些人會支持延遲退休呢?

王佔璽認為，一是薪資高的國企中高階主管，因為他們退休後的所得替代率相對較低，延長工作有利於進帳。還有社會底層的農民工，因養老金微薄，不足以支撐生計，延遲退休讓他們持續有收入。

王佔璽:中共施政政策常一條路走到死

他說，中共「典型的政策(是)一條路走到死」，常治標不治本，且在缺乏全盤考量和完整配套或政策相互矛盾、無法落實下，仍貿然落地，一如延遲退休或可緩解養老基金破產問題，卻恐擴大失業困境。

王佔璽說，經濟下行時，施政者應加大社會福利的支出，協助失業青年或高齡人口渡過難關，以重拾經濟動能。但中共此時卻反其道而行，緊縮社會福利，只會削弱民眾工作的積極性，產生惡性循環。

對於中共決意延遲退休，《人民日報》9月12日引述中國人口學會副會長原新的說法為官方辯護，他引述統計數據指出，中國60歲以上的老年人口去年底已逼近3億人，預估2050年前，60-69歲相對低齡的老人將佔老年人口的四成，因此，延遲退休可促進穩定的勞動參與率。

不過，王佔璽和史鶴凌都反對此看法，他們說，中國目前失業率高企，各產業並無缺工現象，延後退休將排擠青年的就業機會，反加劇失業率，因此。勞動力萎縮只是官方掩蓋養老基金破產的藉口。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)