中國政府官方抖音賬號在2023年上傳的一段視頻，展示了喀什當局的一次勞動力轉移(圖片來源：抖音,Kashgar Media Center/法外海洋項目)
本報導與「法外海洋項目」（Outlaw Ocean Project）合作完成，得到Joe Galvin,Maya Martin,Susan Ryan,Daniel Murphy以及Austin Brush的幫助。
剛剛過去的這個四月，一個陰天的早晨，80多名身穿統一紅色風衣的男女，整齊地排成一列，站在新疆喀什市的火車站前。
他們都是維吾爾族人——中國最大的少數民族之一。他們站在那裡，腳邊放著行李箱，觀看當地政府為他們舉行的送別儀式。活動視頻顯示，一名身著傳統服裝的婦女在舞台上旋轉。一條橫幅上寫著「促進大眾就業，創建和諧社會」。視頻結尾，航拍鏡頭緩緩拉遠，畫面上一列列火車正等待著將維吾爾族人運送至全國各地。在那裡，他們將會被安排工作。
這正是中國政府實施的大規模勞動力轉移計畫的一部分。該計畫將維吾爾族人送到中國各地，並將他們安排在主要的產業工作。「這是一個控制和同化的策略。」研究新疆拘禁營問題的人類學家阿德裡安．曾茲（Adrian Zenz）說道，「它旨在消滅維吾爾文化。」
進一步來說，該計畫也是更廣泛議程的一部分，旨在馴服這個歷史以來不安分的民族。漢族是中國的主體民族，但中國西北內陸地區的新疆，有一半以上的人口是少數民族，主要是維吾爾族，也有柯爾克孜族、塔吉克族、哈薩克族、回族和蒙古族。
在整個20世紀90年代，都有維吾爾族人發動叛亂，並在2008年和2014年炸毀了當地的警察局。作為回應，中國政府開展了一項廣泛的迫害計畫，在該計畫裡，中國的穆斯林和其他宗教的少數群體，可能會因在葬禮上朗誦《古蘭經》經文或留長鬍鬚等行為而被拘留數月或數年。政府還大規模逮捕維吾爾族人，並將他們關進「再教育」營，在那裡他們經常遭受酷刑、毆打和強制絕育。在這些項目最猖獗的時候，有一百萬到兩百萬維吾爾人被關押在所謂「再教育營」裡。美國政府將中國在新疆的行為描述為一種種族滅絕。
二十一世紀初，中國政府開始將維吾爾人轉移到新疆以外的地區工作，這是在後來被稱為「援疆計畫」的一部分。2014年，新疆自治區黨委書記指出，該計畫將促進「充分就業」和「民族交往、交流和交融」，但中國的學術出版物卻將其描述為「破解」維吾爾族社會「階層固化」的一種方式。該項目也為中國的主要產業提供了廉價勞動力——在新冠疫情之後，由於封城造成的勞動力短缺，這種需求變得更加迫切。
據中國政府統計，2014年至2019年間，中國政府每年通過勞動力轉移的方式，轉移新疆總人口的10%以上，約250多萬人。其影響是巨大的：據中國政府統計，2017年至2019年間，新疆的出生率下降了近一半。被轉移的維吾爾族人被安排從事棉花收割、多晶硅工廠勞動、紡織品和太陽能電池板生產等工作（中國外交部官員對有關該計畫的問題未作回應）。
2021年，美國國會通過了《防止維吾爾族強迫勞動法》。該法律規定，所有「全部或部分」產自新疆或由新疆少數民族工人生產的產品，均被視為涉及強迫勞動所得，因此禁止進入美國。這項法律已產生顯著影響：在過去一年中，美國海關和邊境保護局扣留了價值超過十億美元的與新疆有關的商品，包括電子產品、服裝和藥品。
然而，至今仍有一個行業未受到足夠關注，那就是海產品行業。美國約80%的海產品依賴進口，其中大部分來自中國。根據阿拉斯加鱈魚生產商協會（Genuine Alaska Pollock Producers）的數據，美國公立學校供應的魚條有一半在中國加工。然而，由於漁船、加工廠和出口商之間的多次交接，各國難以追蹤進口海產品的確切來源。此外，外國記者通常被禁止在新疆進行報導，中國網際網路上有關維吾爾族勞工的信息，也常被審查人員刪除。
為了深入瞭解這一現象，法外海洋項目（The Outlaw Ocean Project）在過去四年裡進行了廣泛調查，首次揭示了一個鮮為人知的強迫維吾爾人勞動的體系。這個體系為全球提供了大量海產品，主要集中在中國東部沿海的加工中心——山東省。為了核實使用維吾爾族強迫勞工的海產品加工廠的位置，項目研究人員審閱了數百頁公司內部通訊、當地新聞報導、維吾爾族證詞資料庫、貿易數據以及衛星和手機圖像。他們還觀看了上傳到網際網路上的數千段視頻，其中大部分來自抖音（TikTok的中文版），並驗證了發布者最初是在新疆註冊的。此外，他們邀請專家分析了視頻中使用的語言，並派遣調查人員實地考察了部分工廠。
法外海洋項目審查的所有現有證據都指向一個令人深感憂慮的情況。一位處理維吾爾族勞工問題的律師Sarah Teich說：「這項關於海產品和勞動力轉移計畫有關的發現，直接將維吾爾族所遭受的虐待行為與全球消費者聯繫在了一起。」
疫情造成「巨大生產壓力」 被「轉移」的新疆勞動者
轉移工作通常始於一次敲門。隨後，由當地黨員幹部組成的「駐村工作隊」入戶開展「思想工作」，勸說維吾爾人自願參與政府項目，其中一些項目涉及遷居。
官方聲稱維吾爾族工人對就業機會心懷感激，這對一些人來說或許屬實。然而，喀什地區維穩指揮部2017年的一份機密內部指令揭示，拒絕工作調動者可能面臨拘留。曾茲（Zenz）透露，一位喀什婦女因需照顧兩個幼子而婉拒工廠工作分配，結果遭到拘留。另一名拒絕調職的婦女則因「不配合」被投入牢獄。
新招聘的工人被集中起來後，會獲得工作崗位。今年2月，1400名維吾爾族人在新疆西南部一個前拘留營參加了一場「招聘會」。一段類似活動的視頻顯示，人們在身著軍裝的官員監督下簽署合同。大多數人通過火車或飛機被轉移。世界500強企業新疆中泰集團最近組織了10萬名工人轉移至和田地區。（中泰集團未回應本文的置評請求。）
有時，轉移勞動力的動機源於企業對勞動力需求。2020年3月，中國領先的海鮮捕撈和加工企業之一赤山集團發布了一份內部簡報，描述了疫情造成的「巨大生產壓力」。同年10月，當地公安局反恐支隊和負責勞動力轉移的人力資源和社會保障局的黨員幹部，兩次與企業高管會面，討論如何為企業尋找更多勞動力。隨後不久，赤山公司同意加快向其工廠轉移勞動力。赤山公司常務副總經理王善強（Wang Shanqiang）在一份企業通訊中表示：「公司期待著新疆農民工早日到來。」（赤山集團未回應置評請求。）
中國青島天源加工廠2018年的宣傳視頻片段，視頻中有維吾爾族人，並展示了阿拉斯加鱈魚被包裝成美國連鎖餐廳Captain D's的畫面，該餐廳的標誌在圖片中被圈出。該工廠還向美國和歐洲的大型海鮮公司出口產品(圖片來源：騰訊/法外海洋項目)
「你為什麼不開心？」「因為我別無選擇」
由於被派往工廠的維吾爾人受到嚴密監視，瞭解他們生活的主要途徑之一是通過他們在社交媒體上發布的圖片和視頻。許多人初到山東時都會在海邊自拍。新疆是地球上離海洋最遠的地方。
2022年6月，青島天元海鮮加工廠的一名維吾爾族海鮮工人上傳了一首名為《巴亞彎》的哀歌。歌詞中有這樣一句：「總有一天我會回來的，請不要失去希望。」
一些人在視頻中發布了歌詞哀婉的維吾爾族歌曲。這些歌詞表面上可能沒有特殊含義，但據伊斯坦布爾科奇大學的研究員Yalkun Uluyol稱，這些歌詞有時可能傳達了旨在繞過中國審查機構的隱秘信息。
這樣的例子比比皆是：
2022年3月，一名維吾爾族中年男子在前往山東一家海產品加工廠工作途中，拍攝了自己坐在機場候機廳的畫面，並配上了歌曲《我要走了》（Kitermenghu）。他在視頻中刻意剪掉了一段歌詞，這段歌詞對熟悉這首歌的人來說意義深遠：「現在我們有敵人了，你要小心。」
一名女性發布了一段視頻，畫面中她戴著海產品公司的頭巾。視頻配音道：「是什麼讓我們遠離父母和家鄉，讓我們終生遺憾，讓全世界的人都成為奴隸？沒錯，就是金錢。」
在一個視頻片段中，工人們正將海產品裝進紙箱，背景音說道：「人生最大的快樂莫過於戰勝一個遠比你強大的對手，一個曾經壓迫、歧視和羞辱你的敵人。」
在一些視頻中，工人們以委婉的方式表達了他們的不滿。其中一段視頻展示了兩名維吾爾族男子在魚類包裝生產線上工作，背景音樂是抖音上常用的配樂。
一個人問另一個人：「你一個月能拿到多少工資？」
「三千。」第二個人回答。
「那你為什麼還不開心？」
「因為我別無選擇。」
2021年，煙臺三江水產的少數民族工人參加工廠的政治教育課程，這是中國政府強制勞動制度的常見組成部分（圖片來源：煙臺市統戰部/法外海洋計畫
「強迫勞動」污染全球海產品供應鏈 但社會審計幾乎完全失效
海產品供應鏈是出了名的難以參透。為了檢測強迫勞動的情況，公司通常依賴於「社會審計」服務。在這種審計中，檢查人員會實地考察工廠，以確保其遵守私營部門的勞工標準。
然而，社會審計通常會提前通知，這使管理人員能在檢查時隱藏新疆少數民族工人。即便對工人進行訪談，他們也可能因懼怕報復而不敢如實回答。康奈爾大學勞資關係學教授Sarosh Kuruvilla分析全球超過4萬份審計報告時，發現近半數報告是不可靠的。他表示：「這個審計工具已經完全失效了。」
2022年5月，頂級審計公司之一SGS的社會審計員參觀了山東海伯集團的工廠，未發現強迫勞動的證據。然而，法外海洋項目的調查顯示，2021年有超過170名新疆人在海伯工作，2022年裡約半數維吾爾族工人定期在該廠發布抖音視頻。審計人員參觀當天，一名年輕的維吾爾族工人在抖音上發布了工廠宿舍和裝卸區附近的自拍。（海伯工廠的一位代表在電子郵件中表示：「我們是一家依法依規經營的公司。」海伯集團工廠的代表未回應置評請求。）
這不是個別事件。在調查中，法外海洋項目發現另一名維吾爾族人在工廠通過社會審計後幾天內，就發布了自己在工廠的視頻，以及在審計後幾週內拍攝的其它視頻。項目還發現，在我們調查的與維吾爾族勞工有關聯的中國出口商中，有半數通過了全球領先審計公司的審核。
甚至一些獲得"可持續發展"認證的公司也牽涉其中。調查顯示，我們調查的所有使用新疆強迫勞工的海產品工廠，都獲得了海洋管理委員會（MSC）的認證（海洋管理委員會公共關係負責人Jo Miller承認，該公司依賴社會審計，而這種審計存在「重大侷限性」）。
使用維吾爾勞動力的海產品進入美國多家著名超市
在調查中，法外海洋項目發現，自2018年以來，中國至少有十家大型海產品公司使用了超過1000名維吾爾族勞工。這期間，這些公司向美國運送了逾47000噸海產品。美國進口商購買了這些工廠的海產品，其中包括High Liner Foods（該公司的發言人表示，與該公司合作的工廠已於2022年9月接受了第三方審計）。
由於海產品在運輸的各個階段可能混雜在一起，很難確定任何一批海產品的最終去向。然而，從使用維吾爾勞動力的工廠進口產品的美國公司，將產品送到了全國各地的超市，包括沃爾瑪、好市多、克羅格和阿爾伯森。（沃爾瑪的發言人表示，該公司「期望所有供應商遵守我們的標準和合同義務，包括與人權相關的標準和義務」。阿爾伯森的發言人稱，他們將停止從High Liner Foods購買某些海產品。好市多和克羅格未回應置評請求。）
這些進口商還向全球食品服務巨頭Sysco供應海產品，該公司為全球超過四十萬家餐館提供貨源（Sysco的發言人表示，其供應商「煙臺三江水產有限公司」從未接收過國家強制勞動轉移計畫下的任何工人。此外，煙臺三江水產於2022年9月成功通過了第三方審計機構以SMETA社會審計標準進行的審核）。
此外，在過去五年中，美國政府從與維吾爾族勞工有關聯的進口商處購買了價值逾兩億美元的海產品，供公立學校、聯邦監獄和軍事基地使用（農業部發言人表示，聯邦機構必須從美國水域採購海產品；然而，監督組織指出，由於豁免政策，大部分海產品實際上來自中國）。
美國不是唯一進口與新疆勞工相關海產品的國家。法外海洋項目確認，這些海產品還出口到了其它36個國家。
針對美國的這種情況，專家建議調整聯邦海產品進口監控計畫。該計畫旨在發現和打擊非法捕撈，要求進口商詳細記錄其產品。然而，包括魷魚和鮭魚在內的幾種關鍵物種未被納入監測範圍。此外，該計畫也未要求企業披露工人信息。
朱迪．吉爾哈特（Judy Gearhart）在美國大學問責研究中心工作，她認為應擴大該計畫背後的法律範圍，迫使中國公司及其美國買家提供更多關於中國加工廠工人的詳細信息。維吾爾族專家勞拉．墨菲（Laura Murphy）呼籲企業開展更有效的人權盡職調查，以檢測中國實施的強迫勞動。人權機構「反奴隸制國際」的克洛伊．克蘭斯頓（Chloe Cranston）表示："在要求企業進行基本檢查以偵測新疆強迫勞動和其它形式的剝削方面，美國在全球競賽中落後了。"
喬治敦大學法學教授羅伯特．斯坦伯格（Robert Stumberg）表示，關於維吾爾族勞工的法律"非常有力"。美國政府已經將該法律應用於太陽能電池板、汽車零部件，以及電腦晶元、棕櫚油、糖和西紅柿等產品。斯坦伯格認為，下一步的行動方向很明確。
「下一個應該是海產品。」他說。
維吾爾人被「勞動力轉移」至中國沿海的海產品加工廠工作。這些工廠為美國及歐洲的許多大型超市和餐館供應產品。請點擊觀看視頻：
註：文中小標題為歪腦添加。感謝Sophia的翻譯以及校對。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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