李強召開會議 寅吃卯糧推動以舊換新計畫(圖)
李強主持會議推動大規模設備更新和消費品以舊換新。（圖片來源：Adobe stock）
【看中國2024年7月20日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國總理李強主持國務院常務會議時提出，要統籌安排超長期特別國債資金，進一步推動大規模設備更新和消費品以舊換新。而電動汽車的產能過剩情況比較嚴重，北京向家庭增發電動汽車指標去庫存。
李強主持會議 推動大規模設備更新和消費品以舊換新
據中國官媒新華社報導，中國總理李強7月19日主持召開國務院常務會議，研究支持大規模設備更新和消費品以舊換新政策措施。
會議決定，統籌安排超長期特別國債資金，進一步推動大規模設備更新和消費品以舊換新。
會議決定將支持範圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域設備更新及重點行業節能降碳和安全改造，降低申報門檻；支持老舊營運船舶、老舊營運貨車報廢更新，提高農業機械、新能源公交車等更新補貼標準，提高設備更新貸款財政貼息比例。
會議提出，要支持地方增強消費品以舊換新能力，加大汽車報廢更新、家電產品以舊換新補貼力度，落實廢棄電器電子產品回收處理資金支持政策。
超長期國債被指是寅吃卯糧
海外智庫「天鈞政經」的研究員任重道撰文《基層財政坍塌 中共死而未僵》指出，在疫情最嚴重的三年中，中共借疫情封控為名進行了一場大型馴服演練，以「清零」為政策，把數億人關在家裡、用科技手段監控民眾。最後還要熱烈的宣傳抗疫的「勝利」，中共擁有的生殺大權讓民眾顫抖著屈服：把人的腿打折後，再給人一副枴杖，並告知「沒有我，你都無法走路，你應該感謝我」。
文章認為，在這場史無前例的大瘟疫中，各國政府動用大量財政資金，都拿出真金白銀救助企業和百姓。而中共在歷史的負面教訓中學習到的卻是如何控制住百姓，不能讓百姓舒服，否則就得自己難受。不過中共或許想不到的是，經過三年「清零」，重創了經濟、清空了財政，期間為了補充「錢袋子」，接連打擊科技和網際網路公司、民營企業，並且開出巨額罰單，但對於千瘡百孔的財政與金融體系來說，仍然是杯水車薪。中國經濟現在面臨教科書般的危機，開啟第三個任期的習近平，無異於坐在了火山口上。
文章指出，在財政不足的情況下，中共又想出花招兒寅吃卯糧--從今年5月17日開始分批發行超長期特別國債，最長期限為50年。從整個1萬億元（人民幣，下同）超長期特別國債發行安排來看，國債發行期限分別為20年、30年和50年，發行次數分別為7次、12次和3次，目前尚未公開具體每次發行金額，付息方式均為按半年付息，發行時間分布在5月中旬至11月中旬。據悉，超長期特別國債屬於記賬式國債，個人和機構都能買，購買渠道也比較多，銀行櫃臺、線上平臺和證券市場都可以，而且還可以流通和轉讓，中共以此來為自身供血。
產能過剩情況嚴重 官方優先去電動汽車庫存
中國汽車製造年產能約五千萬臺，本土消費需求約三千萬臺，特別是電動汽車的產能過剩情況比較嚴重。
中國首都北京市將向符合條件的家庭增發2萬個電動汽車指標，促進汽車消費。
北京市交通委員會7月19日發布通告稱，為逐步解決家庭用車需求，2024年面向符合條件的無車家庭，定向增發2萬個新能源小客車指標。
此次定向增發的配置對象是截至今年6月26日，在北京市小客車指標調控管理信息系統中，申請指標類型為「新能源指標或普通指標」，且處於「資格審核通過」狀態的家庭。
官方將按照這類家庭的總積分由高到低排序，總積分相同的家庭，以家庭申請人中最早在北京市小客車指標調控管理信息系統註冊時間的先後排序。入圍家庭名單將在7月21日公布。
根據通告，親屬關係核查積分排序入圍的家庭，將由北京市有關部門開展親屬關係核查，核查通過後發放指標確認通知書。
北京的限購政策較為嚴格，是中國唯一一個同時對燃油車和新能源汽車實施限購的城市。
北京汽車限購政策從2011年開始實施，小客車購車指標類型和獲取方式歷經數次調整。據財新網報導，這是北京實施汽車限購10餘年來第一次增發購車指標。
分析指《中國製造2025》政策是產能過剩原因
華盛頓國際貿易協會（Washington International Trade Association）5月23日與智庫 「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute，ASPI）共同舉行線上研討會，邀請多位貿易、汽車產業專家出席，探討拜登政府5月14日宣布對一系列中國產品提高關稅的原因、效用及後續效應。
為回應中國不公平貿易行為，美國總統拜登（Joe Biden）已經指示美國貿易代表針對年總值180億美元的中國進口貨物提高301條款關稅。其中，中國電動汽車稅率將從25%提高至100%，電動汽車電池稅率從7.5%上升至25%，太陽能電池稅率則從25%翻倍至50%。新稅率預計在未來3年分階段實施。
美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）在5月份宣布，中國電動汽車與電池、太陽能電池等產品的新稅率將於今年8月1日生效。其餘規劃在2025年、2026年提高關稅的中國產品，包括關鍵礦產、非電動汽車電池等，新稅率將於當年度1月1日起實施。
據自由亞洲電臺此前報導，曾在美國前總統歐巴馬（Barack Obama）任內擔任代理副貿易代表、現為智庫ASPI副所長的科特勒指出，中國電動汽車產能過剩問題彷彿歷史重演，美國過去許多產業都曾經歷類似問題，尤其是太陽能產業。她表示，拜登此次對中國電動汽車採取的關稅行動是預防性的，「這算是美國貿易政策的新發展」。
美國汽車創新聯盟（Alliance for Automotive Innovation）執行長博澤拉（John Bozzella）估計，中國汽車製造年產能約五千萬臺，本土消費需求約三千萬臺，五百萬臺出口，等於過剩產能達一千五百萬臺。
博澤拉說：「這些過剩的汽車不是透過重組被產業吸收，就是要出口銷往世界各地。這就是目前狀況。」
美國通用汽車前駐印尼高管、現為汽車諮詢公司 「敦恩觀點」 （Dunne Insights）首席執行長敦恩（Michael Dunne）指出，中國產能過剩是源於2014年底的一項決策，「當時中國國家主席習近平召集他的左右手，制定出目前大家所知的《中國製造2025》政策」。
這項政策導致中國出現嚴重產能過剩問題，甚至引發價格戰。他透露：「當我跟中國企業談話時，他們告訴我：‘我們快死了，我們在國內根本沒賺任何錢。若不出口，就是死路一條’」。