美國5個工會要求政府對中國造船業啟動301調查
【看中國2024年3月14日訊】（法廣RFI）據英國《金融時報》報導，美國鋼鐵工人聯合會(United Steelworkers)於3月12日要求拜登政府對中國涉嫌在造船和海運物流領域存在的不公平經濟行為啟動貿易調查。據知情人士透露，美國鋼鐵工人聯合會等共5個工會向美國貿易代表辦公室提交請願書，概述中國涉嫌存在的幫助其主導全球造船業的歧視性做法。
美國鋼鐵工人聯合會主席麥考爾（David McCall）稱，美國曾是商業造船業的領導者，但在過去二十年裡，中國在造船業進行了巨額投資，並參與了掠奪性貿易行為。美國鋼鐵工人聯合會代表著從鋼材、發動機到油漆、電纜和船舶使用的其他產品的製造工人，麥考爾指出，美國各地鋼廠的產能約為70%，「如果我們能生產更多的船舶，並提供支持船舶的基礎設施，這將創造更多的就業機會，進而創造更多的盈利設施」。
在全球化的市場中，與可以在任何地方安排工作或投資的大型上市公司相比，工人們更有動力在自己的行業中尋求投資。麥考爾說：「經營這些公司的首席執行官可能會在幾年後帶著金降落傘離開，但我們卻要在社區工作幾十年。我們必須考慮工人的長期安全」。這是許多勞工左翼人士，以及越來越多的美國政治右翼人士提出的抱怨，尤其是在涉及關鍵或戰略部門的行業時。
「現代經濟學之父」亞當·斯密也認為，造船業是少數幾個值得國家支持的行業之一，不應僅由市場力量決定。這是美國鋼鐵工人聯合會和其他勞工組織3月12日根據「301條款」提出的新請願書中的一個重要論點，其要求貿易救濟和國家支持美國造船業。
這些請願者指責中國通過「不合理的歧視性行為、政策和做法」扭曲了海運、物流和造船業的全球市場。拜登政府現在有45天的時間對請願書作出回應，請願書尋求各種懲罰和補救措施，以公平全球造船業的競爭環境，刺激對美國建造的商業船隻的需求。這些措施包括對停靠美國港口的中國造船徵收港口費，以及設立「造船業振興基金」以幫助美國造船業及其工人。
從事海事諮詢的克拉克森研究公司（Clarksons Research）的數據顯示，在過去20年中，中國生產的商船噸位已從約佔全球的12%增至2023年的50%以上。美國鋼鐵工人聯合會的請願書將聲稱，中國造船企業受益於政府的保護主義政策，包括從國有銀行貸款到稅收減免等優惠融資政策。
為了振興商業造船業，美國鋼鐵工人聯合會呼籲拜登政府幫助發展國內供應鏈，從而創造新的就業機會。該請願書將根據美國《1974年貿易法》第301條提出。然後，拜登政府將有45天的時間決定是否通過展開調查來作出回應。
美國鋼鐵業已成為2024年總統大選的一個政治議題，尤其是在日本制鐵去年斥資149億美元收購美國鋼鐵公司之後，美國鋼鐵工人聯合會也反對這一跤易。隨著美國大選的臨近，中國也有可能成為一個日益突出的政治問題，而任何展開調查的舉動都有可能造成美中關係更加緊張。
在請願書提交後，美國貿易代表戴琪表示，她期待著對此案進行審查。戴琪稱：「我們看到，（中國）在鋼鐵、鋁、太陽能、電池和關鍵礦產等多個領域製造了依賴性和脆弱性，損害了美國工人和企業的利益，給我們的供應鏈帶來了真正的風險」，「我期待著詳細審查這份請願書」。白宮在此之前沒有發表評論。
在相關工會提交請願書之前，美國鋼鐵工人聯合會主席麥考爾對《金融時報》說：「美國曾經是商業造船業的一個領導者，但在過去的二十年裡，中國共產黨制定了一項全面戰略，主導全球貿易的各個方面，對造船業進行大規模投資，並採取掠奪性貿易做法」。他補充說，該工會一直「自豪地」與拜登政府合作，重新發展國內供應鏈，現在正尋求「通過振興我們的商業造船業來鞏固這一勢頭，既確保所需商品的穩定供應，又創造良好的、可持續發展的社區就業機會」。
專家們說，拜登不太可能拒絕這項301調查請求，否則其對手共和黨總統參選人川普(特朗普)幾乎肯定會批評拜登不接受該請求。報導指，這份請願書還將引發對中國軟體平臺「國家交通運輸物流公共信息平臺」（Logink）的關切，該平臺提供全球供應鏈物流數據，批評人士稱這對美國構成了國家安全風險。
熟悉此案的人士說：「美國90%的軍用貨物都是通過商船運輸的，中共會知道這些貨物的位置和目的地。Logink是中共爭取國家主導地位和權力的整體戰略的一部分」。美國交通部最近宣稱，中國正在推動數據標準，為Logink在關鍵港口基礎設施中的使用提供便利，並很有可能為中方提供訪問或收集「敏感物流數據」的能力。Logink沒有立即回應《金融時報》的置評請求。
文章來源：法廣RFI
(文章僅代表作者個人立場和觀點)