金融時報：造船業——中美貿易戰的新戰場(圖)

港口軟體和物流平臺掌握著各國和公司在世界各地運輸貨物的重要數據，對國家安全至關重要。(圖片来源: SERGEI GAPON/AFP via Getty Images)

【看中國2024年3月14日訊】（看中國記者程帆編譯綜合報導）五千多年來，航運一直是全球經濟的核心。儘管我們的技術不斷進步，但航運始終是進出口貨物和原材料的最有效手段。尤其在今天，港口軟體和物流平臺掌握著關於哪些國家和公司在世界各地運輸貨物的重要數據，因此它對國家安全也至關重要。就連現代經濟學之父亞當·史密斯(Adam Smith)都認為，「造船業是少數幾個值得國家支持的行業之一，不應該只由市場力量來決定。」

以上是美國鋼鐵工人聯合會(United Steelworkers union)和其他勞工組織3月12日(週二)向拜登政府提出的一份請願書中的關鍵點。

英國《金融時報》援引知情人士消息，工會請願者要求對中國在造船和海運物流領域存在的不公平經濟行為進行貿易調查，指責其稱霸全球航運業的排擠性做法，即通過「不合理的歧視性行為、政策和做法」扭曲了海運、物流和造船業的全球市場。

鋼鐵工人聯合會主席麥考爾(David McCall)表示，「美國曾經是商業造船產業龍頭，但過去20年來，中共運用全面策略來主宰全球貿易的所有面向，在造船進行大規模投資並從事略性的貿易手段。」

根據海事諮詢公司克拉克森研究所(Clarksons Research)提供的數據，在全球商用船舶中，中國生產的商船噸位比率已經從20年前的大約12%，增至2023年的50%以上。

在過去幾十年裡，美國基本上停止了自己造船。1975年，美國造船業的產能在全球排名第一，每年生產70多艘商船。然而，到了近五十年後的今天，美國商用船舶產量已不足世界總量的1%，全球排名跌至第19位。與此同時，聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)數據顯示，中國遠洋船的年產量是美國的數倍，去年中國生產了1000多艘遠洋船，而美國僅生產了10艘左右。由此產生的不對稱，不僅給美國帶來了商業和軍事上的擔憂，也讓任何依賴美國提供安全保障的國家不安。

請願書上稱，中國造船企業受益於北京的保護主義政策，包括從國有銀行貸款到稅收減免等優惠融資政策。

為振興美國商業造船業，工會要求獲得貿易救濟和國家支持，併發展國內供應鏈，創造新的就業機會。請願書中還提及補救和懲罰措施營造公平競爭的環境，以刺激對美國製造的商用船舶的需求。例如，對停靠美國港口的中國造船徵收港口費、設立基金幫助國內造船業和工人，等等。

值得一提的是，該請願書根據美國1974年貿易法第「301條款」提出，也是前總統川普在2018年對華髮動貿易戰時，用來解決美中貿易逆差和強化美國國內產業保護，向中國進口產品加徵關稅的依據法條。

目前，拜登政府有45天時間回應，決定是否將展開調查。美國貿易代表署(USTR)代表戴琪(Katherine Tai)「我們看到，(中共)在鋼鐵、鋁、太陽能、電池和關鍵礦產等多個領域製造了依賴性和脆弱性，損害了美國工人和企業的利益，給我們的供應鏈帶來了真正的風險」。「我期望會仔細評估這份請願書」。

這起看似只針對一個行業的案件實際上具有巨大的全球影響力。

它不僅有可能重新點燃中美貿易戰，還將使人們更加關注中共日益增長的軍事實力和支撐軍事實力的龐大商業航運業。因這份請願書引發了對中共軟體平臺「國家交通運輸物流公共信息平臺」(Logink)的注意，該平臺提供全球供應鏈物流數據，或對美國構成國家安全風險。

據消息人士透露，「美國90%的軍用貨物都是通過商船運輸的，中共會知道這些貨物的位置和目的地。Logink是中共爭取國家主導地位和權力的整體戰略的一部分」。

美國交通部近日也指出，中方正在推動數據標準，為Logink在關鍵港口基礎設施中的使用提供便利，並很有可能為北京提供訪問或收集「敏感物流數據」的能力。