馬爾地夫加入「一帶一路」債務高 IMF發出警告

【看中國2024年2月12日訊】國際貨幣基金組織(IMF)說，印度洋群島國家馬爾地夫面臨「債務困擾」(debt distress)風險。馬爾地夫是首批加入中國「一帶一路」行動倡議的南亞國家之一。

「債務困擾」是指國家無法滿足金融義務，必須進行債務重組。

在國際貨幣基金組織2月6日發出警告之際，新總統穆罕默德·穆伊祖(Mohamed Muizzu)與中國拉近關係。中國已承諾向這個小國提供大範圍援助。

穆伊祖去年11月上任，他擊敗了前總統易卜拉欣·默罕默德·薩利赫(Ibrahim Mohamed Solih)。薩利赫在其任內對中國在馬爾地夫的建築項目成本表達了關切。

中國10年前在馬爾地夫立足。當時馬爾地夫在親北京政府治理之下。中國打造了基礎設施項目，包括一座四車道大橋，把分處不同島嶼的首都馬累與國際機場連接在一起，還填海造地興建住房。

印度馬尼帕爾高等教育學院(Manipal Academy of Higher Education)地緣政治與國際關係助理教授桑卡普·古賈爾(Sankalp Gurjar)對美國之音(VOA)說：「即使是前政府也就馬爾地夫欠中國很多債的問題亮出過警旗。」

他說，馬爾地夫的國內生產總值(GDP)只略超過50億美元，「所以它的高額債務是一個問題，特別是因為該國需要外匯來進口燃料和食品等基本必需品。」

根據世界銀行(World Bank)的數據，馬爾地夫欠中國13.7億美元，佔該國公共債務的大約40%。這使北京成為馬爾地夫最大的雙邊債權人。

國際貨幣基金組織在對馬爾地夫經濟的審議中預測，馬爾地夫今年的經濟增長率約為5%，但是該機構呼籲「緊急政策調整」。國際貨幣基金組織說，馬爾地夫仍然有」外部和總體債務困擾的高風險」。該機構沒有點名提中國。

穆伊祖上個月訪問北京期間說，他呼籲中國當局對向馬爾地夫提供的貸款的支付方式進行重組。這次訪問發出了強烈信號，表明他正在扭轉前政府「親印度」政策的重心，轉向與北京建立更加密切的關係。

穆伊祖稱北京是「我們最密切的盟友和發展夥伴之一」。他稱讚了中國在馬爾地夫的基礎設施項目，並說，他迫切希望探討中國「一帶一路」倡議下的合作夥伴關係，包括擴建馬爾地夫的主要機場和商業港口。

分析人士說，馬爾地夫的高額債務使其成為由於中國貸款大興土木而面臨經濟壓力的最新南亞國家。

中國在從孟加拉國、尼泊爾、斯里蘭卡到巴基斯坦各國在內的大片地區興建港口、橋樑和公路，打造一條跨越亞洲的貿易和交通走廊。2022年，斯里蘭卡用罄了償還外債的外匯，部分原因被認為是從中國借債過多。北京反駁了中國對發展中國家的貸款助長這些國家經濟困境的說法。

新德里的觀察家研究基金會(Observer Research Foundation)高級研究員馬諾傑·喬希(Manoj Joshi)對美國之音說，南亞國家在基礎設施方面的巨大缺失促使這些國家轉向中國，加入「一帶一路」倡議。

喬希說：「邏輯是：不管誰給錢，我們來建造基礎設施吧，然而更多、而不是更少的情況是，這些工程在規劃和融資方面做得很糟糕，變成了負擔。」

他補充說：「馬爾地夫絕對因為拿了中國的項目而面臨債務問題，給他們的這些項目可能是出於戰略視角。但是我認為，中國和其他國家都變得比過去更加謹慎了。」

雖然馬爾地夫是個小國，人口只有50萬，但是其戰略地理位置卻非常重要。馬爾地夫由1100個印度洋小島組成，大量中國貿易穿過這些島嶼附近的關鍵水道。

據馬爾地夫當地媒體報導，本週早些時候，穆伊祖在馬爾地夫說，在「我們試圖管理債務」的同時，在落實發展項目方面出現了困難。

「馬爾地夫的局勢是脆弱的。對其面對中國債務陷阱外交的薄弱性的擔心一直都有，所以，如果它繼續借債，會加劇其薄弱性，」古賈爾說。「這畢竟是一個小國，人口很少，依靠遊客。」

除了對其高額債務的關切之外，人們對旅遊業也有擔憂。旅遊業是馬爾地夫的主要收入來源，在與印度關係緊張之後，旅遊業可能會蒙受打擊。

在三名馬爾地夫部長發表了貶損印度總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)的言論後，兩國爆發外交爭吵。這起爭議在印度社交媒體引發「抵制馬爾地夫」的運動。去年，在馬爾地夫的熱帶海灘，遊客中的印度人最多。

穆伊祖已呼籲中國向馬爾地夫派出更多遊客。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)