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分析:中國野心不止於台灣 如何防止台海戰爭?(圖)

 2023-10-31 13:18 桌面版 简体 打賞 3
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2017年8月13日,中國八一飛行表演隊在中國吉林省長春市舉行的解放軍空軍航空兵開放日期間在天空進行表演。
圖為中國空軍演習場景。(圖片來源:Getty Images)

【看中國2023年10月31日訊】(看中國記者李佳琪綜合報導)國際危機組織報告指出,隨著2024年台灣總統和立法委員選舉日漸接近,台海緊張局勢不斷升級,美中競爭又增加區域衝突風險,報告呼籲美、中、台三方應提出再保證,以降低台海緊張,並指出台灣的選舉可能為兩岸對話提供機會之窗。

美國之音報導,總部在布魯塞爾的國際危機組織(International Crisis Group) 27日發布的《防止台海戰爭》(Preventing War in the Taiwan Strait)報告中表示,「中國軍方短期內不太可能對台灣發起軍事進攻,但衝突風險正在升高…台灣仍是美中之間最有可能的引爆點。大國之間的直接對抗可能引發全球大規模衝突、全球經濟震盪及潛在的核威脅升級。」

報告建議,為了管理潛在風險,美、中、台三方需要重建信任基線,恢復長期以來的政治理解,「美國應向中國提出可信的保證,表示不謀求台灣獨立。北京也應該向美國和台灣提出可信保證說,它尚未決定通過武力統一台灣。與此同時,台灣應加強防衛能力,以遏制軍事衝突的發生。」

報告也呼籲中國減少對台軍事、經濟、政治脅迫,減少一些在台海的軍事活動,並強調美國應遵守其「一個中國」政策。

報告提到,當前台海發展趨勢雖然危險,但兩岸之間的緊張關係「不必然」會導致戰爭,這需要三方重新努力,恢復此前促使衝突不致發生的政治理解框架,尤其是美中兩國更應該協調出一系列將緊張局勢降溫的做法,不過北京必定不願採取行動,因為內部壓力使它必須在台灣議題上展現強硬立場。

報告指出,2024年1月的台灣總統選舉可能為兩岸對話開啟機會,特別是如果國民黨勝選,可能使兩岸對話更順利。如果民進黨再次勝選,則需要尋找一個雙方都能接受的關於兩岸關係的政治表述。

國際危機組織表示,民進黨總統參選人賴清德應再次提出蔡英文政府的構想,包括兩岸事務應依照中華民國憲法來處理,其中就蘊含「一個中國」的概念。而蔡英文於2016年就任後,中國就切斷與台灣政府的溝通。中國國家主席習近平也強化對台軍事騷擾和脅迫,矢言絕不放棄動用武力統一台灣。

報告認為,鑒於兩岸關係緊張以及北京當局對民進黨的不信任,民進黨與中國之間的關係短期內不太可能有所緩和。

報告最後總結說,遏制對台灣的軍事攻擊需要恢復三方間的相互保證,同時也需要讓中國明白入侵台灣的風險。台灣則需要調整防衛,表明有能力抵擋外來侵略,並強調美國的支持。儘管政治上困難,但避免兩個核子大國之間的災難性衝突符合共同利益。

中國野心不僅止於台灣

美國前海軍部副次長、華府智庫「約克鎮研究所」(Yorktown Institute)創辦人兼所長克羅普希(Seth Cropsey)投書「國會山莊報」寫道:美國就台灣議題向中國提出保證沒有意義。

克羅普希指出,台灣雖是美中對抗的焦點,但已不再包含兩國對抗的全部要素。基於中共在亞洲和歐亞的野心,美中的角力範圍如今要廣泛得多。台灣在美國防禦系統中扮演關鍵角色,使其成了美中對抗的戰略中心。

因此他認為,重新啟動有關台灣地位的討論,對美中關係沒有實質影響;美國透過公開或私下保證反對台灣宣告「獨立」或許能有效緩解美中對抗的想法,在政治上並無多大意義,在戰略上也無關緊要。

克羅普希說,台灣當前的立場毋須改變。在任何定義下,台灣都是一個主權獨立國家。因為台灣不受北京統治,不宣布獨立的唯一理由是避免給中國發動戰爭的額外藉口。若要阻止中國對台灣採取行動,就必須阻止中國對整個印太地區的侵略。因為中國的野心不僅止於台灣,台灣只是北京想主宰印太地區的墊腳石。中國對台灣的控制將危及日本、菲律賓及澳洲。

克羅普希指出,馬六甲海峽(Strait of Malacca)和龍目海峽(Lombok Strait)一旦落入中國控制之下,北京便能掌控歐亞大陸最重要貿易路線的東段。中國非常明白這一點。北京當局也知道,不能只是奪取台灣並承受美國的報復性懲罰,而是必須透過一連串預先的進攻行動,來打破美國的防線。

克羅普希建議,美國應先把注意力放在軍事嚇阻以及擁有更多國防預算,以維持大規模印太空海戰爭所需的兵力。更重要的是,美國應該整合區域盟友的能力,使其能與美軍聯合作戰,考量到台灣的地理位置和軍事相關性,也必須將台灣納入其中。此外,美國也應鼓勵台灣與國際搭起橋梁、支持台灣參與國際組織,給台灣提供更多外交管道。


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