2023《施政報告》看點：推國安、搶人才、深化中港融合(圖)

10月25日李家超在立法會發表任內第二份《施政報告》。（圖片來源：香港政府新聞處）

【看中國2023年10月25日訊】（看中國記者李懷橘報導）香港特首李家超25日發表任內第二份《施政報告》（《報告》），內容3萬8千字，宣讀長達200分鐘。《報告》大致分為9個部分，重點仍舊落在國安和中港融合兩大部分。在上一份《施政報告》中，李家超強調要搶人才、搶企業，這一政策將繼續推行。他宣布「高才通」合資格大學名單會增加八間內地院校，開放越南、老撾及尼泊爾人才來港就業。

李家超25日在立法會宣讀任內第二份《施政報告》。他表示，為準備這份《報告》，用了約三個月進行諮詢，舉行40多場諮詢會，走訪社區。他形容新一份《施政報告》有過去一年施政的鞏固部分，有更深更廣的內容，更有新領域和新方向，是他對香港未來的展望和承諾。

加強與東盟國家合作

放眼未來，李家超稱，全球經濟重心將繼續東移，亞洲會是環球經濟增長的重要引擎，預測大陸今明兩年將錄得穩定並高於全球的經濟增長。他說，國家的發展就是香港最好的機遇，「中華民族偉大復興的征程上，國家堅持開放、推動高質量發展，將為香港帶來源源不絕的機遇。」

因此，香港將繼續強化區域合作，開拓東南亞國家聯盟（東盟）、中東等市場，爭取早日加入《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）等，發揮連通內地和世界的橋樑作用。

延續國安治港政策

李家超表示，香港正從「由亂到治」邁向「由治及興」。然而，外部勢力繼續插手干預香港事務。他引述國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍，強調「現在香港社會看似平靜，實則暗流湧動，亂的根源尚未根除，治的基礎尚需鞏固。」要防範各種對特區和中央政府的不滿，企圖挑戰中央和特區管治的「軟對抗」行為。

他宣布，《基本法》第23條將在2024年內完成立法。此外，政府會着力提升對關鍵基礎設施的網絡安全保護，2024年內向立法會提交立法草案。

繼續推行國安教育

李家超表示，會加強推廣國家安全教育，除了通過學校教育，亦會透過展覽、活動，尤其是每年4月15日舉辦的「全民國家安全教育日」，提高市民維護國家安全的意識。政府會設置展覽廳，亦會製作教材並培訓地區導師，在各社區推廣國家安全教育。

另外，政府已提交《區旗及區徽條例》修訂草案，待審議及通過後，全力展開宣傳工作，教育市民尊重和正確使用區旗及區徽。

政府會繼續加強全體公務員的培訓，提升愛國精神和國安意識，讓公務員在複雜的國際形勢下，主動維護國家主權、安全和發展利益。

加強愛國主義教育

李家超強調，政府會不遺餘力地建立以愛國愛港為核心、與「一國兩制」方針相適應的主流價值觀，讓市民自覺維護國家統一和民族團結，將愛國主義教育納入國民教育體系。

政府會成立「愛國主義教育工作小組」，協調政府部門和非政府機構推動國民教育，與《中華人民共和國愛國主義教育法》內容對接，在不同層面加強國家歷史文化和國情教育，傳承和弘揚愛國主義精神。

康樂及文化事務署（康文署）會成立「弘揚中華文化辦公室」，專責策劃及舉辦推廣中華文化和歷史的活動，明年起舉辦「中華文化節」。

政府還會設立博物館介紹國家發展和成，深化市民對國家及國情的認識。2024年「香港海防博物館」將被改設稱「香港抗戰及海防博物館」，重點介紹抗戰歷史，提升民族自信和愛國精神；並與深圳市文物局合作，展覽介紹港深兩地共同抗戰的事蹟。

在校園內推行愛國主義教育方面，李家超宣布政府今個學年將推行以下措施：

一、加強教師培訓──舉辦教師內地考察、到校國安教育教師深化課程，定期提供有關國情、國史的教學資源；教育局將恆常每年於最少50所學校進行國民教育重點視學，通過分享評核結果和推廣良好的實踐經驗，提升國民教育的質素和成效；

二、強化國情學習──就開設小學人文科公布課程框架，於2025/26學年開始推行；加強《憲法》和《基本法》學生校園大使的培訓和國史課程相關的學習經歷；舉辦更多中華文化體驗活動，以及豐富價值觀教育課程架構內容，強化學生對中華文化、國史、國家地理和國家安全的學習；及

三、推行多元學習體驗──推展「心繫家國2.0」聯校國民教育活動系列，增潤學生在認知、情感、實踐的學習，促進學界經驗交流和協同發展。

搶大陸、越南、老撾及尼泊爾人才

面對香港近年人才大量流失，李家超宣布，實體「人才服務辦公室」將在本月底正式成立，為來港人才提供支援、跟進人才入境後的發展和需要等。明年亦會舉辦大灣區人才大會，推動區域招攬人才交流和合作。

在其他搶人才政策方面，他宣布擴大「高端人才通行證計劃」大學名單，，11月起合資格大學名單會增加八間頂尖內地和海外院校至184間；即日起開放越南人才來港就業的簽證政策，並放寬越南人商務和旅遊「一簽多行」來港的申請門檻。同時港府亦會開放老撾及尼泊爾人才來港就業、受訓和就讀大學教育資助委員會（教資會）資助院校；

落實「資本投資者入境計劃」──在香港投資於股票、基金、債券等資產（房地產除外）3,000萬港元或以上的合資格投資者，可以透過計劃申請來港。

為紓緩技術行業的人手短缺壓力，政府宣布落實職專畢業生留港計劃──職業訓練局（職訓局）2024/25學年起入學的指定全日制高級文憑課程外地學生，畢業後可留港一年，尋找與其專業相關的工作。此安排會試行兩年再作檢討。

北部都會區深度對接大灣區

為深度對接深圳和大灣區其他城市，李家超表示政府於短期內公布《北部都會區行動綱領》，「北部都會區」將分為四大區域，由西至東分別為：

一、高端專業服務和物流樞紐──位處洪水橋一帶，與前海深港現代服務業合作區對接，提供金融和專業服務，並藉着口岸優勢發展現代物流業；

二、創新科技地帶──覆蓋新田科技城，包括河套區港深創科園在內，與深圳科創園區產生協同效應，為創科發展的樞紐；

三、口岸商貿及產業區──佔地最廣，享有羅湖、文錦渡及香園圍三個口岸的地利，帶動先進建造業、綠色產業、醫療、食品科技、現代物流業等產業發展，並可推展跨境商業服務和文娛消費，發揮強大的口岸商貿功能；及

四、藍綠康樂旅遊生態圈──包括紅花嶺、沙頭角、印洲塘等，人文和自然資源豐富，帶動康樂及旅遊發展。

此外，李家超還表示，香港投資管理有限公司正研究運用其管理的「大灣區投資基金」，與廣東省政府和其他機構合作，共同設立基金，投資於大灣區具有經濟和社會效益的項目。