2023《施政报告》看点：推国安、抢人才、深化中港融合(图)

10月25日李家超在立法会发表任内第二份《施政报告》。（图片来源：香港政府新闻处）

【看中国2023年10月25日讯】（看中国记者李怀橘报导）香港特首李家超25日发表任内第二份《施政报告》（《报告》），内容3万8千字，宣读长达200分钟。《报告》大致分为9个部分，重点仍旧落在国安和中港融合两大部分。在上一份《施政报告》中，李家超强调要抢人才、抢企业，这一政策将继续推行。他宣布“高才通”合资格大学名单会增加八间内地院校，开放越南、老挝及尼泊尔人才来港就业。

李家超25日在立法会宣读任内第二份《施政报告》。他表示，为准备这份《报告》，用了约三个月进行咨询，举行40多场咨询会，走访社区。他形容新一份《施政报告》有过去一年施政的巩固部分，有更深更广的内容，更有新领域和新方向，是他对香港未来的展望和承诺。

加强与东盟国家合作

放眼未来，李家超称，全球经济重心将继续东移，亚洲会是环球经济增长的重要引擎，预测大陆今明两年将录得稳定并高于全球的经济增长。他说，国家的发展就是香港最好的机遇，“中华民族伟大复兴的征程上，国家坚持开放、推动高质量发展，将为香港带来源源不绝的机遇。”

因此，香港将继续强化区域合作，开拓东南亚国家联盟（东盟）、中东等市场，争取早日加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等，发挥连通内地和世界的桥梁作用。

延续国安治港政策

李家超表示，香港正从“由乱到治”迈向“由治及兴”。然而，外部势力继续插手干预香港事务。他引述国务院港澳事务办公室主任夏宝龙，强调“现在香港社会看似平静，实则暗流涌动，乱的根源尚未根除，治的基础尚需巩固。”要防范各种对特区和中央政府的不满，企图挑战中央和特区管治的“软对抗”行为。

他宣布，《基本法》第23条将在2024年内完成立法。此外，政府会着力提升对关键基础设施的网络安全保护，2024年内向立法会提交立法草案。

继续推行国安教育

李家超表示，会加强推广国家安全教育，除了通过学校教育，亦会透过展览、活动，尤其是每年4月15日举办的“全民国家安全教育日”，提高市民维护国家安全的意识。政府会设置展览厅，亦会制作教材并培训地区导师，在各社区推广国家安全教育。

另外，政府已提交《区旗及区徽条例》修订草案，待审议及通过后，全力展开宣传工作，教育市民尊重和正确使用区旗及区徽。

政府会继续加强全体公务员的培训，提升爱国精神和国安意识，让公务员在复杂的国际形势下，主动维护国家主权、安全和发展利益。

加强爱国主义教育

李家超强调，政府会不遗余力地建立以爱国爱港为核心、与“一国两制”方针相适应的主流价值观，让市民自觉维护国家统一和民族团结，将爱国主义教育纳入国民教育体系。

政府会成立“爱国主义教育工作小组”，协调政府部门和非政府机构推动国民教育，与《中华人民共和国爱国主义教育法》内容对接，在不同层面加强国家历史文化和国情教育，传承和弘扬爱国主义精神。

康乐及文化事务署（康文署）会成立“弘扬中华文化办公室”，专责策划及举办推广中华文化和历史的活动，明年起举办“中华文化节”。

政府还会设立博物馆介绍国家发展和成，深化市民对国家及国情的认识。2024年“香港海防博物馆”将被改设称“香港抗战及海防博物馆”，重点介绍抗战历史，提升民族自信和爱国精神；并与深圳市文物局合作，展览介绍港深两地共同抗战的事迹。

在校园内推行爱国主义教育方面，李家超宣布政府今个学年将推行以下措施：

一、加强教师培训──举办教师内地考察、到校国安教育教师深化课程，定期提供有关国情、国史的教学资源；教育局将恒常每年于最少50所学校进行国民教育重点视学，通过分享评核结果和推广良好的实践经验，提升国民教育的质素和成效；

二、强化国情学习──就开设小学人文科公布课程框架，于2025/26学年开始推行；加强《宪法》和《基本法》学生校园大使的培训和国史课程相关的学习经历；举办更多中华文化体验活动，以及丰富价值观教育课程架构内容，强化学生对中华文化、国史、国家地理和国家安全的学习；及

三、推行多元学习体验──推展“心系家国2.0”联校国民教育活动系列，增润学生在认知、情感、实践的学习，促进学界经验交流和协同发展。

抢大陆、越南、老挝及尼泊尔人才

面对香港近年人才大量流失，李家超宣布，实体“人才服务办公室”将在本月底正式成立，为来港人才提供支援、跟进人才入境后的发展和需要等。明年亦会举办大湾区人才大会，推动区域招揽人才交流和合作。

在其他抢人才政策方面，他宣布扩大“高端人才通行证计划”大学名单，，11月起合资格大学名单会增加八间顶尖内地和海外院校至184间；即日起开放越南人才来港就业的签证政策，并放宽越南人商务和旅游“一签多行”来港的申请门槛。同时港府亦会开放老挝及尼泊尔人才来港就业、受训和就读大学教育资助委员会（教资会）资助院校；

落实“资本投资者入境计划”──在香港投资于股票、基金、债券等资产（房地产除外）3,000万港元或以上的合资格投资者，可以透过计划申请来港。

为纾缓技术行业的人手短缺压力，政府宣布落实职专毕业生留港计划──职业训练局（职训局）2024/25学年起入学的指定全日制高级文凭课程外地学生，毕业后可留港一年，寻找与其专业相关的工作。此安排会试行两年再作检讨。

北部都会区深度对接大湾区

为深度对接深圳和大湾区其他城市，李家超表示政府于短期内公布《北部都会区行动纲领》，“北部都会区”将分为四大区域，由西至东分别为：

一、高端专业服务和物流枢纽──位处洪水桥一带，与前海深港现代服务业合作区对接，提供金融和专业服务，并藉着口岸优势发展现代物流业；

二、创新科技地带──覆盖新田科技城，包括河套区港深创科园在内，与深圳科创园区产生协同效应，为创科发展的枢纽；

三、口岸商贸及产业区──占地最广，享有罗湖、文锦渡及香园围三个口岸的地利，带动先进建造业、绿色产业、医疗、食品科技、现代物流业等产业发展，并可推展跨境商业服务和文娱消费，发挥强大的口岸商贸功能；及

四、蓝绿康乐旅游生态圈──包括红花岭、沙头角、印洲塘等，人文和自然资源丰富，带动康乐及旅游发展。

此外，李家超还表示，香港投资管理有限公司正研究运用其管理的“大湾区投资基金”，与广东省政府和其他机构合作，共同设立基金，投资于大湾区具有经济和社会效益的项目。