中國24條措施挽留外資 但外企對華信心消失(圖)

外企對華信心消失。（圖片來源：Adobe Stock）

【看中國2023年8月14日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國國務院8月13日發布文件，涉及24條吸引外資的措施。但中國近年營商環境變化，以及新版的《反間諜法》鼓勵全民抓間諜，讓外企對華信心消失。

中國國務院8月13日印發《關於進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》，內容包括提出加大重點領域引進外資，在符合法律法規前提下，加快生物醫藥領域外商投資項目落地投產；拓寬吸引外資渠道。鼓勵符合條件的外國投資者設立投資性公司、地區總部，相關投資性公司投資設立的企業；探索便利化的數據跨境流動安全管理機制。落實網路安全法、數據安全法、個人信息保護法等，為符合條件的外商投資企業建立綠色通道，開展重要數據和個人信息出境安全評估，促進數據安全流動等。

不過，上述急於挽留外資救經濟的舉措與北京當局今年以來實施的一些政策自相矛盾。路透社認為，北京當局正因數據安全問題，與許多全球會計師事務所、外國企業陷入緊張關係。中國國務院推出此提案，可能是為了修復國際企業對中國數據安全的信心。

根據中國商務部7月份發布的數據，今年上半年的外國對華直接投資（FDI）較去年同期下降2.7%。

根據中國歐盟商會6月份公布的一項調查，受中國監管措施、政治化因素影響，歐洲企業對中國營商環境信心大幅下降，四分之三的企業重新考慮過供應鏈策略，其中12%表明已將部分業務撤出中國。

彭博社的報導指出，外企投資下降，反映外企在中國利潤及業務規模的變化，顯示中國作為外資投資地的吸引力已經受損。

日本野村控股（Nomura Holdings Inc.）的分析師陸挺告訴彭博社，外企在華經營的出口額度佔中國出口總量的30%，因此外國直接投資下滑也對中國的貿易產生了影響。

法國興業銀行大中華區經濟學家林米謝（Michelle Lam）則表示，這樣中國官方發布的數據可能顯示隨著「供應鏈多元化」相關意識的抬頭，許多在中國運營的國際企業「正在減少現有利潤的再投資」。

並且，中國新版《反間諜法》7月1日生效後，美國政府建議公民「重新考慮」是否前往中國旅行，以避免北京當局任意執法、禁止出境及錯誤拘留的風險。

美聯社的報導指出，由於投資信心隨著中國新版《反間諜法》擴大對「間諜活動」的定義範圍及其它挑戰而消失，外國公司紛紛將投資及在亞洲的總部撤離中國。

尤其中國官方倡導「全民舉報抓間諜」更令外國投資人望而止步。在《反間諜法》生效一個月後，中國國家安全部8月1日通過中國社交媒體發布公開社會動員令，號召全民舉報間諜，並宣布舉報有功者有賞。

西方媒體認為，北京當局有關間諜行為的定義寬泛模糊引發了國際警覺，外國公司在中國有可能因為從事正常的商業活動而受到懲罰。同樣，這影響到外企對華的投資和訂單。

據《華爾街日報》日前報導，在中國西南部四川省的省會成都，一位貿易官員最近赴歐洲招商引資，最終卻空手而歸。這位官員說，在他對歐洲招商引資的20年生涯裡，這是第一次連一份諒解備忘錄都沒有簽到。

高盛(Goldman Sachs)經濟學家預計，今年中國的資金流出額將抵消投資流入額，對一個在過去40年裡資金流入一直多於流出的國家來說，這是一個相當驚人的變化。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)