經濟脅迫？台灣聚碳酸酯遭中國課反傾銷稅(圖)

圖為高雄港區一 艘貨櫃船靠港裝卸貨櫃。（圖片來源：中央社）

【看中國2023年8月14日讯】（看中國記者李佳琪綜合報導）中華民國副總統賴清德率團出訪巴拉圭，抵達美國紐約訪問之際，中國商務部8月14日在官網宣布，15日起將對台灣進口的聚碳酸酯課徵反傾銷關稅。

根據中國商務部公告，15日起將對台灣進口的聚碳酸酯採取保證金形式，實施臨時反傾銷措施。台灣化學纖維、台灣出光石化徵收16.9%的保證金比率；奇美、奇菱科技徵收17.0%；其他台灣公司為22.4%。

保證金以海關審定的完稅價格從價計徵，計算公式為：保證金金額＝(海關審定的完稅價格×保證金徵收比率)×(1＋進口環節增值稅稅率)。各利害關係方在公告發布起10天內，可向調查機關提交書面評論意見。

中國商務部去年11月30日曾對原產於台灣的進口聚碳酸酯進行反傾銷立案調查。調查結果於14日公告聲稱，調查機關認定被調查產品存在傾銷，大陸聚碳酸酯產業受到實質損害，而且傾銷與實質損害之間存在因果關係。

聯合報報導稱，台灣海關統計，2022年全年出口聚碳酸酯共約10.6億美元，占總出口比重約僅0.2%；今年前七月出口值則約4.7億美元，占總出口比重也約0.2%。

不過大陸是台灣聚碳酸酯最大出口市場，以去年來看，有約8.3億美元出口至大陸，占比逾七成；今年前七月，則有近3.5億美元出口至大陸，占比也超過七成。

公告稱，聚碳酸酯是常見的一種材料，由於其無色透明和優異的抗衝擊性，常應用在CD/VCD光碟、桶裝水瓶、嬰兒奶瓶、樹脂鏡片、防彈玻璃、車頭燈罩、動物籠子、行李箱、登月太空人的頭盔面罩；智慧型手機的機身外殼等等。此外，因其耐熱性和穩定性，也被用作燈泡的主要材質。

這並不是中國政府第一次在敏感政治時機操作貿易議題。今年4月12日中國商務部公告，對台灣禁止大陸進口的2455項產品展開貿易壁壘調查，並指調查應在今年10月12日前結束，特殊情況下可延長至2024年1月12日。發布公告當天為民進黨提名賴清德參選總統之日，而調查期限正好為台灣總統大選前一天，政治壓迫不言而喻。

中華經濟研究院WTO及RTA中心資深副執行長顏慧欣14日接受中央社採訪表示，WTO賦予會員國反傾銷調查權利，按照程序先有初步認定，認定構成損害、傾銷要件後，可要求保證金也就是反傾銷稅，之後再有約半年調查才有最後確定稅率。

顏慧欣說，按照調查期程來看，目前都在相關規範裡；儘管拋出初步認定結果的時間點有些敏感，恰逢副總統賴清德出訪友邦巴拉圭、過境美國這個時間點。

顏慧欣提醒，「這個品項是ECFA早收清單項目，恐須注意其他項目會不會也被拿來成為對台經濟脅迫壓力」，且聚碳酸酯是ECFA早收清單小項之一，等於先前受益產品卻現在被說有問題，接下來恐得注意中國會不會再拿ECFA早收清單項目，對台構成經濟脅迫壓力。

對於中國商務部初步認定台灣的進口聚碳酸酯傾銷成立，致理科技大學國際貿易系副教授張弘遠認為，這和中國經濟衰退的大背景有關係。

張弘遠剖析，中國石化產業上游多為國企管控，中下游廠商可和外國廠商進口物料；去年11月底立案聚碳酸酯反傾銷調查，時間正值COVID-19疫情大流行時，理應市場需求量降低，卻有廠商提交反傾銷調查申請，推估由於全球通膨環境，他國不需要這些物料，於是廠商「倒貨」中國。

他說，中國目前內需不振、外需疲軟，在經濟衰退之下，中下游廠商數量恐也有減少，倘若再開放進口聚碳酸酯，將會影響產業。推估官方期望透過這些措施把市場紅利留給境內石化供應鏈廠商，讓境內廠商只能和本土廠商進貨。