洪災損失慘重 中國經濟恐雪上加霜

【看中國2023年8月14日訊】杜蘇芮颱風挾帶的暴雨造成中國華北地區大洪災後，各地災損數據陸續出爐，光是首都北京就有近6萬間房屋倒塌、129萬人受災。分析人士表示，在官方疑似瞞報災害真相、粉飾太平的前提下，此次洪災損失之巨，恐怕是官方數字之10倍，中國已顯疲軟的經濟恐雪上加霜。

北京洪澇129萬人受災、6萬棟房屋倒塌

北京市常務副市長夏林茂在8月9日的新聞發布會上稱，截至8月8日24時，此次洪災造成全京129萬人受災，房屋倒塌5.9萬棟，另有嚴重損壞的14.7萬棟房屋。因災致死者共33人，死因主要為遭洪水沖淹或因房屋倒塌而罹難，另有5人因搶險救援犧牲，以及18人仍失聯。此外，農作物受損面積達22.5萬畝，部分水利及山區基礎設施也嚴重損毀。

夏林茂坦言，最新公布的災損僅為階段性數據，具體損失仍持續統計中。

洪災重創的房山區則有6萬間房屋受損，6300餘輛汽車泡水，全區20萬畝耕地也全數淹沒，其中3.3萬畝絕收。

河北省因承接首都泄洪，災情同樣慘重。根據省會保定統計，截至8月5日止，共有110.7萬人受災，其中10人死亡、18人失蹤。另據保定市防汛抗旱指揮部統計，當地遭受的直接經濟損失近人民幣170億元。

而災情最慘的河北涿州、霸州等地及位於東北的黑龍江和吉林兩省，都尚未公布災損數據。

救災款杯水車薪 分析： 地方真沒錢了!

相較各地災損之巨，中共不僅救災安排遲緩、下撥的救災款更是杯水車薪。

據官媒新華社報導，國務院總理李強8月8日主持國務院常務會議時指示各地區、部門貫徹中國國家主席習近平的重要指示，切實做好防汛抗洪和搶險救災工作，以「最大限度減少人員傷亡，千方百計保障好受災群眾基本生活，保證他們有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有乾淨水喝、有病能及時得到醫治。」

報導稱，李強還指示，要抓緊修復災毀田塊，重建房屋，確保受災群眾在冬季來臨前，能夠回家或遷入新居溫暖過冬。不過，通篇指示中對中共中央打算髮放多少資金進行災後重建，隻字未提。

據中國財政部網站顯示，財政部和農業農村部8月8日緊急下撥7.32億元人民幣的「農業生產防災救災資金」，來支持包括河北、吉林和黑龍江在內、總計9個省區市及北大荒農墾集團等單位，展開防汛救災、恢復生產的工作。

此前，財政部及水利部8月4日曾宣布，緊急下發4.5億元人民幣的「中央財政水利救災資金」來支持京津冀三省市修復受損的堤壩等水利工程設施。

洪災損失動輒百億，但中共現提出的救災重建款項僅區區十幾億元。對此，位於澳大利亞的蒙納士大學(Monash University)商學院教授史鶴凌認為，這凸顯了過去3年新冠疫情中，中央和各地方政府在不惜代價執行動態清零政策後，財政恐捉襟見肘，不堪負荷。

史鶴凌告訴美國之音：「實際的損失應該比(官方)報導出來的損失，大致估計的話，至少10倍以上。非常奇怪的一些現象就是說，即使災情這麼大，但是中國政府投入(救災重建)的錢並不多，並不是他們不想投，實際上是沒有錢了。」

史鶴凌指出，早在此次洪災之前，河北和黑龍江等重災區早已舉債度日。其中，《彭湃新聞》於2月引述《中國債券信息網》披露的數據顯示，河北省所發行的地方債合計高達1026.73億元人民幣，名列全國第一。

7月進出口、製造業數據 中國經濟仍疲軟

不只地方財政吃緊，中國的新冠疫情解封半年多來，外界所期待的疫後經濟復甦也步伐蹣跚。中國海關總署8月8日公布的最新數據顯示，7月份出口年減14.5%，創下2020年2月新冠疫情爆發以來的最大衰退，進口也年減12.4%。

另外，國家統計局稍早公布的7月份製造業採購經理人指數(PMI)也僅有49.3%，連續第4個月低於50%的榮枯線。

史鶴凌分析，中國經濟復甦乏力之際，這場水患無疑雪上加霜，由於政府並未提供實時補貼，災區民眾重建家園及企業復產之路勢必更加漫長，恐進一步削弱中國消費者的購買力。

儘管災損數據不透明，但史鶴凌認為，中國經濟因洪澇而迭加的衝擊，恐長期受挫。

洪澇衝擊糧食安全 「青年返鄉」恐難行

位於臺北的中華經濟研究院助研究員王國臣也持類似看法。他說，這場洪澇淹沒了不少傳統上被視為中國「糧倉」的重要地帶，例如，黑龍江省以生產「頂流稻米」聞名的五常市就有3,300公頃良田泡水，這勢必讓中國官方喊了幾年的糧食安全，尤其糧食儲備的質量與準備程度，受到挑戰。

另外，中國官方今年以來積極推動，讓在城市裡求職無門的農村青年返鄉，但一場洪災又嚴重衝擊到地方財政和農業，青年返鄉之路也恐難行。

王國臣告訴美國之音：「年初不斷討論到的青年失業率的問題，都是希望(青年)能夠下鄉，可是，現在鄉(鎮)一級的財政就出現問題，甚至到縣一級，後續我覺得，不管是賑災或者是整個就業，對於中國大陸的財政都是一個比較大的挑戰。」

巨災之後，王國臣認為，受創的地方政府短期內應會持續舉債以維持運作，中央政府也將擴大糧食進口。但受到民間消費力下降的影響，中國對全球服務貿易和旅遊的貢獻也將大幅下滑。不過，糧食短缺將拉抬食品價格，或有助於帶動中國消費者物價指數(CPI)的回升，暫時緩解通貨緊縮的風險。

洪災衝擊中國經濟 影響恐外溢

多位接受美國之音訪談的學者坦言，他們擔心這場水患衝擊到的恐不止是中國的內部經濟，可能有外溢效果，進而影響到全球經濟。

澳大利亞學者史鶴凌表示，以中澳貿易為例，澳大利亞目前對中國的前三大出口品項，分別是鐵礦石、煤炭與教育，一旦中國經濟受挫，基礎建設熄火，對於鐵礦石和煤炭的需求勢必下降。

針對教育，中國留學生曾佔澳大利亞外籍學生總數的八成以上，然隨著中國民眾消費力下滑，現已降至50%以下，若中國經濟持續低迷，中國留學生佔比勢必進一步衰退。因此，澳大利亞各大學近年來未雨稠繆，積極赴印度及印度尼西亞擴展學生來源，也是一種「去風險」的措施。

位於臺北的國立政治大學國際關係研究中心研究員宋國城直言，換言之，透過這場水災，國際社會恐見識到，中國對全球的經貿影響力正呈斷崖式下滑。

宋國城分析，中國曾以「基建魔人」之姿傲視全球，但其最關鍵的防汛基礎工程反遭洪水無情打臉，連帶影響國際形象。再加上近期進出口表現持續疲軟也拖累全球經濟，恐讓中國最終陷入所謂的「塔西佗陷阱(Tacitus Trap)」，亦即，中國在失去公信力之後，未來無論說什麼、做什麼來重塑正面形象，都將徒勞無功，也會動輒遭致負面評價。

宋國城告訴美國之音：「(中共)災難應變的能力讓全世界看出來，就是非常脆弱，也沒有一個足以宣泄的下水道，全世界都可以看得出來這點，中共無論是對內統治的強度、統治的能力，以及它在國際社會的影響力等等，都是出現一種雙向下滑的局面。」

對於此次洪災的災損，旅居德國的水利專家王維洛相當不樂觀，不過，他曾語帶諷刺地表示，這或許也能帶動中國後續的經濟成長，因為中國每一次災難後，災後重建的商機都非常龐大。他先前在接受美國之音採訪時預估，中共曾投入800億人民幣在河北涿州附近修復一座古鎮，現在這座古鎮被沖毀了，災損就是800億人民幣，若要重建，也恐得再花上一筆800億人民幣上下的資金。

他還說，中國去年在水利設施的建設工作上也砸了總計一萬億人民幣的投資，若部分設施遭此次洪災沖毀或中共發現這些設施無效，未來或會大手筆再投個一萬億人民幣。不過，中央財政有無能力支撐這樣的災後重建規模，仍有待進一步觀察。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)