歐盟經濟安全戰略要「去風險」 暗指北京(圖)
歐盟委員會和高級代表發表一份關於歐洲經濟安全戰略的聯合文件。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2023年6月20日訊】（看中國記者文龍編譯/綜合報導）6月20日，歐盟網站發布新聞稿稱，歐盟委員會和高級代表今天發表了一份關於歐洲經濟安全戰略的聯合文件。這份聯合文件的重點是在地緣政治緊張局勢加劇和技術加速變革的背景下，最大限度地減少某些經濟流動帶來的風險，同時保持最大程度的經濟開放和活力。
擬議的戰略為通過促進歐盟的經濟基礎和競爭力來實現經濟安全制定了一個共同框架；防範風險；與儘可能廣泛的國家建立夥伴關係，以解決共同的關切和利益。相稱性和精確性的基本原則將指導經濟安全措施。
值得注意的是，歐盟文件沒有點名北京，但強調與志同道合的國家合作，並使用了「去風險」一詞，這是其減少對中國經濟依賴的政策。
歐盟網站發布的新聞稿稱，某些經濟聯繫帶來的風險在當前的地緣政治和技術環境中正在迅速演變，並越來越多地與安全問題融合在一起。這就是為什麼歐盟必須制定一種全面的方法來共同識別、評估和管理其經濟安全風險的原因。
該戰略建議對四個領域的經濟安全風險進行全面評估：
供應鏈彈性的風險，包括能源安全；
關鍵基礎設施的物理和網路安全風險；
與技術安全和技術泄露相關的風險；
經濟依賴或經濟脅迫武器化的風險。
該戰略提出了這種風險評估的方法。它應由委員會和成員國在適當情況下合作並在私營部門的投入下進行。過程是動態和連續的。
該戰略還規定了如何減輕已識別的風險：
通過加強單一市場、支持強大而有彈性的經濟、投資於技能和培育歐盟內的研究、技術和工業，提高歐盟的競爭力；
通過一系列現有政策和工具保護歐盟的經濟安全，並考慮新的政策和工具來解決可能存在的差距。這將以適當和精確的方式進行，以限制對歐洲和全球經濟的任何負面溢出效應；
儘可能與廣泛的合作夥伴進行合作，以加強經濟安全，包括通過進一步和最終確定貿易協定，加強其他夥伴關係，加強基於國際規則的經濟秩序和多邊機構，如世界貿易組織，並通過全球門戶（Global Gateway）投資可持續發展。
歐盟委員會和歐盟高級代表制定的「Global Gateway」計畫，這是一項新的歐洲戰略，旨在促進數字、能源和交通領域的智能、清潔和安全聯繫，並加強全球的衛生、教育和研究系統。旨在通過與全球夥伴建立合作關係，促進歐洲的經濟安全、可持續發展和國際影響力。它是歐盟為實現其2019-2024年的戰略和政策優先事項而採取的行動之一。
歐盟網站發布的新聞稿稱，文件為下一步與歐盟成員國和歐洲議會進行戰略討論奠定了基礎，以制定保護歐盟經濟安全的綜合方法。歐洲理事會將在2023年6月29日至30日的會議上審議該戰略。
文件列出了以下行動：
與成員國一起制定一個評估影響歐盟經濟安全的風險的框架；這包括制定一份對經濟安全至關重要的技術清單並評估其風險，以制定適當的緩解措施；
與私營部門進行對話，形成對經濟安全的共識，並鼓勵他們根據經濟安全問題進行盡職調查和風險管理；
進一步支持歐盟技術主權和歐盟價值鏈的彈性，包括開發關鍵技術；
審查外國直接投資。
探索確保對雙重用途技術的研究和開發，提供有針對性的備選支持方案；
全面落實歐盟軍民兩用出口管制條例，並提出確保其有效性和效率的建議；
與成員國一起研究對外投資可能帶來哪些安全風險，並在此基礎上年底前提出一項倡議；
提出改善研究安全的措施，確保系統和嚴格地執行現有政策，並確定和解決任何遺留的問題；
探索有針對性地利用共同外交與安全政策（CFSP）工具，以加強歐盟的經濟安全，包括混合和網路外交以及外國信息操縱和干預（FIMI）。
指示歐盟單一情報分析能力（SIAC）專門致力於檢測對歐盟經濟安全的可能威脅；
確保將保護和促進歐盟經濟安全，充分納入歐盟對外行動，並加強與第三國在經濟安全問題上的合作。