美國法案取消發展中國家地位 中國經濟將受衝擊(圖)

美國參議院外委會通過法案，取消中國發展中國家地位。（圖片來源：Adobe Stock）

【看中國2023年6月9日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）美國參議院外委會通過法案，取消中國發展中國家地位。而早前32國取消對華「普惠制」關稅政策，這些都影響中國經濟和貿易。

據美國之音6月9日報導，美國國會參議院外交關係委員會通過法案，要求行政部門推動政策，結束中國在許多國際組織中的「發展中國家」地位。

這項名為「結束中國的發展中國家地位法案」（Ending China’s Developing Nation Status Act）的法案確立了美國政策，將在未來的條約和國際組織中反對給予中國「發展中國家」地位的待遇。法案同時還要求美國國務卿在現有的條約和組織中的改變機制中，尋求將中國的地位改為「發達國家」。

支持這項法案的議員們認為，中國保持發展中國家地位的狀態使得他們在一些國際組織和條約中享有特權和特殊待遇。

「從經濟和軍事規模到在世界各國的大規模投資，顯然中國已經不再是‘發展中國家’，」來自馬里蘭州的民主黨人範-荷倫在一份書面聲明中說，「長期以來，中國一直利用這一地位在多邊協議中獲得不公平的優勢。」

6月9日，中國外交部發言人汪文斌在新聞例會上就美國參議院外交關係委員會通過「結束中國發展中國家地位」法案回應稱，「美國想把‘發達國家’的帽子強加給中國，不是出於對中國發展成就的讚賞肯定，而是醉翁之意不在酒。」

汪文斌還強調，中國是不是發展中國家，不由美國說了算。

美國之音指出，儘管華盛頓政治氛圍時常處於兩極對立分歧的狀態，但國會民主共和兩黨在如何強硬應對北京所構成的挑戰方面罕見的凝集了高度共識，並成為了少數兩黨能展開合作的議題之一。

今年3月底，眾議院曾以415票贊成，0票反對的結果全數通過類似的法案。由跨黨派眾議員聯袂提出的《中國不是發展中國家法案》(PRC Is Not A Developing Country Act) 要求美國國務院對國際組織施加影響，把中國重新歸類為高收入、中高收入或者發達國家，而不再視其為發展中國家。並且，勸說國際組織不要讓中國得到任何給予發展中國家的特殊待遇。

在國際貿易中，如果一個國家被視為發展中國家，確實有著切實的利益。

例如，在2001年，中國加入世界貿易組織（WTO）時，人均GDP還不到1000美元，因此可享受發展中國家的待遇--收取進口關稅平均為14%，高於發達國家的7%；過渡期在4至8年，遠遠長於發達國家的2年；享受比發達國家更低的WTO判定傾銷的標準等。

另外，從2021年12月1日起，歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦斯登等國家就已經不再給予中國「普惠制」關稅優惠待遇。

當時中國海關總署表示，普惠制不是永恆的。在發展中國家的經濟發展水平達到一定程度後，發達國家必然會取消對其的普惠制安排，並稱中國從多國普惠制「畢業」，「‘畢業’從某種程度上來講也意味著一種‘成熟’。」

而經濟學者認為，32國對中國取消普惠制關稅將給中國帶來經濟上和政治上的雙重打擊，中國再想重新進入這個市場，面對了一個非常大的壁壘。取消普惠制後，中國輸往歐盟的產品關稅會大幅上升。然而東南亞製造業國家如越南、印尼等國家依然享有優惠關稅，這樣會促使中國企業生意更艱難，對中國貿易有毀滅性的打擊。

自1978年普惠制實施以來，先後有40個國家給予中國普惠制關稅優惠，其中大多是中國的重要貿易夥伴，如歐盟成員國及英國、俄羅斯、加拿大、日本等。中國也積極利用普惠制擴大向發達國家的出口貿易。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)