圖為香港深水埗區議會。(圖片來源:視頻截圖)
【看中国2022年10月17日讯】過去,筆者在香港擔任區議員時,所謂議會事務從來不是工作重點,反而區內大修小補、街坊瑣事、蛇齋餅糭及各種宣傳,才是主要戰場。然而,筆者移居英國後,在倫敦、曼城及伯明翰各居住過一段日子,從未見過英國區議員擺設街站及宣傳,亦找不到任何區議員辦事處。港英兩地區議會工作,有何差異?
香港區議會只是諮詢組織,並無實權,政府官員表面尊重區議員,實際上卻瞧不起所謂民選代表,後來,就連尊重也談不上了。如是者,在推動重大政策改革方面,區議員角色極其有限,因此,很多區議員寧願將精力投放於社區雜務。
反之,英國區議會等同地方政府,負責推行區內教育、交通、規劃、治安及社會福利等事務。英國一筆重要稅務支出─Council tax,就是用於支援英國區議會運作。以伯明翰區議會為例,2022至23年之財政收入及支出皆高達39億英鎊。同時,伯明翰區議會擁有接近12,000名受薪職員,由城市規劃、社會福利、醫學、法律等不同領域專家所領導,向區議員提供行政顧問及行政支援。如是者,英國區議會工作能夠實際改變居民生活。
另外,英國區議員並沒有資源招聘職員及開設辦事處。區議員本身可獲津貼,但金額不多。以伯明翰區議會為例,擁有101個區議員,每位區議員可獲一筆「基本津貼」,每年18,850英鎊,津貼水平相對其他議會算是偏高。區議員若兼任其他職務,可獲「額外津貼」,每年幾百英鎊至幾萬英鎊不等,視乎職務而定。根據資料,一半伯明翰區議員只是享有「基本津貼」,並沒有「額外津貼」。另一半區議員同時享有基本及特別津貼,然而,當中40名區議員的津貼總額(基本+額外津貼),少於英國人均收入(每年£38,131英鎊),只有10名區議員的津貼總額,多於英國人均收入。由於津貼金額不多,
因此,絕大部份英國區議員並非全職區議員,需要另外開源改善生活。 因此,各位移民英國後,將不會見到英國區議員擺設街站,也再收不到親切的「成功爭取」傳單。去年,香港政府大規模恐嚇及取消區議員議席,其實只是讓你及早作好心理準備,可謂用心良苦。
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