拜登下令嚴審敵對外資 華日：意在中共(圖)
美國總統拜登（圖片來源：OLIVIER DOULIERY/AFP via Getty Images）
【看中國2022年9月16日訊】（看中國記者肖然綜合報導）9月15日，美國總統拜登簽署行政令，命令外國投資委員會對涉及關鍵技術和供應鏈的外國投資進行國家安全風險審查。
拜登總統指示外資委員會需考慮五個因素：
一.特定交易對美國關鍵供應鏈韌度的影響。關鍵供應鏈意指可能對國家安全產生影響的產業，不僅限於國防工業基礎相關；
二.要考慮特定交易對美國在技術領先地位方面，是否影響美國國安，包括但不限於微電子、人工智慧、生物技術和生物製造、量子計算、先進清潔能源和氣候適應技術產業；
三.特定交易或造成影響美國國家安全的產業投資趨勢；
四.威脅國家安全的網路安全風險；
五.考慮對美國人敏感數據構成之風險。
財長耶倫解釋，該行政令為外資委員會增加三個須考慮的新國安因素。第一是「聚合產業投資趨勢」，即一名外國人士逐漸的在某產業或科技領域取得控制權，但在最初審議單筆交易時，可能看不出有此趨勢。第二是網路安全，包括惡意人士進行的網路攻擊等。第三為與敏感資料相關之風險，因敏感個人資料可被用來監視、搜尋、追蹤並針對個人或群體。
《華爾街日報》報導，該行政令沒有擴大外國投資委員會的職權，而是旨在加強跨部門小組對行政優先事項的關注。外國投資委員會負責審查對美國的外國投資，由財長任主席，成員來自國防部、國務院、商務部、國土安全部等16個部門。
白宮解釋，週四的行政令特別關注供應鏈的安全性以及投資是否可能使外國實體控制關鍵製造能力、礦產資源或技術。
雖然該命令並未點名特定的國家，但白宮提到了來自「競爭對手或敵對國家」。但其中有關保護供應鏈、美國人的數據和半導體、人工智慧和生物技術的內容，拜登政府和其他美國官員此前對中共投資和間諜活動也表示過擔憂。
「外國投資是支持美國工人、企業和美國增長的關鍵，」一位政府官員說。「但是……一些國家利用我們開放的投資生態系統，以與我們的價值觀和利益直接相矛盾的方式推進他們自己的國家安全優先事項。」
該行政令還指示委員會審查外國公司或國家是否試圖收購一個行業的多家公司。
中國公司和投資者收購美國半導體公司的企圖引起了奧巴馬和川普政府的警覺，國會在2018年擴大了由財政部領導的Cfius審查交易的權力，包括審查外國人通過風險投資基金進行的少數股權投資。有官員提醒，中共正利用這種策略來避開注意力。
中共此前曾反對限制中國在美國的投資，中共駐美大使秦剛週四告訴彭博社，美中利益「交織在一起」。
另外，拜登政府也在考慮關閉讓中共獲得美國資本和專業知識的渠道，以遏制北京主導尖端技術的野心。國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）曾警告，政府正在考慮一項行政令，審查美國對半導體和其他技術的對外投資。