江澤民逼退這位女高官 文官體制崩解之始(圖)

前政務司司長陳方安生（圖片來源：香港政府新聞網）

【看中國2022年6月17日訊】（看中國記者何佳慧綜合報導）香港公務員隊伍過去以高效、廉潔聞名於世，並恪守「政治中立」原則。但在《國安法》實施後，港府逼18萬公務員宣誓效忠，又由前警察高層主掌公務員學院加強整頓公僕，令人擔心公務員傳統精神將蕩然無存。不過，資深傳媒人李怡撰文指，香港的文官體制崩解，其實自中共前黨魁江澤民時代逼走前政務司司長陳方安生，就已經開始了。

李怡6月17日發表最新一篇回憶錄文章，提到2000年董建華主政時代發生的香港大學民調風波。當年7月，香港大學民意研究計劃主任鍾庭耀披露，董建華透過「中間人」施壓，要求停止對行政長官及政府的民意調查，其後公開了「中間人」是香港大學校長鄭耀宗及副校長黃紹倫。

政府出手干預大學民調的消息，當時引起社會巨大反響。香港大學校委會成立一個獨立調查小組，由終審法院法官鮑偉華擔任主席，特首辦公室高級特別助理路祥安涉事被傳訊作證。調查小組其後發表報告，確定鍾庭耀指控屬實，認為路祥安企圖阻止不利政府的民調。事件最終導致鄭耀宗及黃紹倫辭職。

李怡表示，2000年的民調風波後，親共報章每天闢全版指是「倒董」陰謀，中共港區政協委員和親中社團紛紛為此召開座談會，批「倒董的政治陣營」。基本法委員會成員鄔維庸更指反董的「幕後黑手」是「思想受到前朝遺毒影響的政府掌權人士」，政務司司長陳方安生的名字已經呼之欲出。

2000年9月，北京突然召陳方安生上京與負責港澳工作的錢其琛晤談。當時新華社報導，錢其琛促她「更好地支持行政長官的工作」，意思就是她過去沒有很好地支持董建華了。

到了當年12月，中共國家主席江澤民在澳門回歸一周年大會上說，「行政長官既是特別行政區的首長，也是特區政府的首長」。李怡剖析兩者的區別：董建華選特首時，中共輿論說這是最好的「董陳配」。也就是說，董是「特區首長」，而政務司長陳方安生就是「政府首長」。特區首長位居三權之上，任命大法官、政府首長，協調立法會不同派別。政務司司長則負責具體施政，是政府首長。「這原是過去港英的傳統，港督是香港的首長，但日常施政就是布政司。因此新任港督來港，都不帶自己的班子，而是沿用原有的文官去施政。」

那麼，江澤民的話隱含的顯然就是不能再由政務司司長去當政府首長，即要行政長官代替政務司司長去負責日常施政了。

2001年1月，陳方安生以私人理由提出在4月底辭職。李怡說，真正的原因，應是中共對於她所統領的公正、中立的公務員隊伍「無所施其技」。「中共從中央到各省，都有人想通過宴請、送禮、統戰、關說等方式影響香港各有關政策局，例如入境處、金管局、香港電台、廉政公署等，以獲取特權或利益，至少方便行事，但都受到遏止。」

對於陳方安生的請辭，《紐約時報》形容「令香港失去了在政府內最有權力維護公民自由和法治的人，是香港自治再無保障之訊號」。也有媒體形容她的辭職「象徵傳統公務員價值觀和勢力的消退」。

2002年，儘管董建華民望低迷，仍中共再選任為第二屆特首，上任即推出「高官問責制」，將各政策局的權力收歸特首任命的局長負責，原有公務員卻承擔錯失責任。

李怡最後寫道：「2007年6月，陳方安生接受電視訪問，說當年她辭職，是因為不同意董建華推行高官問責制，認為破壞公務員傳統精神。港英時代的文官精英管理機制，就這樣崩解了。」

陳方安生的辭職，除了外傳的與董建華不和及錢其琛「訓話」外，2001年英國廣播公司（BBC）曾報導，有傳媒揣測，被中共定性為非法組織的法輪功在2001年1月獲港府批准於香港大會堂舉行交流會，雖然有關決定體現了「一國兩制」在香港實施的精神，但陳方安生卻因事件受壓而提早退休。